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§第10章 陷阱五 过度城市化（第1页）

§第10章　陷阱五：过度城市化

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城市化和工业化之间的关系就好比船和水。

水能载舟，也能覆舟。

水流（工业化）大小决定着船只（城市化）吨位，两者相互促进、共同发展。

遗憾的是，目前中等收入国家普遍存在着过度城市化现象，这种相互掣肘阻碍了经济和社会发展。

第一节　城市发展的四大模式

要谈过度城市化，首先要看城市化发展都有哪些模式。

从城市化与工业化发展水平两者之间的关系看，全球范围内的城市化不外乎以下四种模式：同步城市化、过度城市化、滞后城市化、逆城市化[1]。

所谓同步城市化，是指这种城市化进程和工业化发展水平相一致，这在高收入国家的城市化加速发展时期表现得最明显。

数据表明，高收入国家在整个工业化中期的城市化和工业化相关系数非常高，总体来看高达0.997，如1841年到1931年间的英国为0.985；1866年到1946年间的法国为0.970；1870年到1940年间的瑞典为0.967；等等。

所谓过度城市化，也叫超前城市化，是指城市化水平明显超过工业化和经济发展水平。

按理说，城市化明显超过工业化并不太现实，否则这种城市化的基础在哪里呢？其实，这种情况还是比较常见的，这里的“空隙”

被传统的第三产业填补了。

也就是说，在这种城市化中有相当一部分是靠传统的第三产业来推动的。

发展到极致，在有些中小城市，甚至基本没有像样的工业；大量农村人口涌入城市后完全是靠传统第三产业支撑这种城市化发展，从而导致城市建设步伐赶不上人口增长速度，出现一大堆城市病。

这就是有人形容的那种“大村庄”

：城市不像城市，农村不像农村，“既不像爹又不像妈”

。

这种所谓城市化，当然并不是我们追求的。

所谓滞后城市化，是指城市化水平落后于工业发展水平。

为什么会出现这种滞后呢？主要原因在于政府为了避免城乡对立和城市病的发生，采取了种种措施来限制城市化发展。

可是这样做的结果，又会使得城市的集聚效应和规模效益得不到最优化，并且还可能会引发工业乡土化、农业副业化、城镇发展无序化等“农村病”

的发生。

就好比说，这种滞后相当于一个人吃不饱肚子。

之所以吃不饱，不是因为他家里没吃的，而是想减肥、怕得肥胖病，所以故意不吃饱。

可是这样一来，却又会因此患上诸如“营养不良”

等疾病。

所以从这一点上看，滞后城市化也不值得提倡，至少这种城市化模式是违背工业化和现代化发展规律的。

回想当年我国实行改革开放之前的城市发展模式，就属于这种情形。

甚至可以说，直到20世纪末，我国一直都处于滞后城市化阶段，并且这已成为我国城市化发展中的一个重大问题。

这种滞后主要表现为城市化落后于工业化，从本质上看这是我国工业化过于追求GDP的结果。

过于重视工业产值了，就会忽略就业结构变化，影响农村人口向城市转移。