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§第10章 陷阱五 过度城市化（第5页）

贫民窟在中等收入国家的大中城市中已经成为一个普遍而严重的问题。

例如在印度孟买，全市1600万人口中有60%的人住在贫民窟里，成为该市的最大“特色”

。

总体看，以上这些城市病主要是过度城市化造成的，并且在中等收入国家中比较普遍。

如果不能消除这一普遍问题，必然会成为跨越中等收入陷阱的一大障碍。

例如在墨西哥，墨西哥的工业化和经济发展水平远远低于高收入国家，可是墨西哥1993年的城市化水平就已经高达74%，明显高于同期瑞士60%、奥地利55%、芬兰62%、意大利67%的城市化水平，从而引发出一大堆城市病[8]。

比如：大量农村人口涌入城市后，城市建设跟不上人口增长，城市无法为这些新市民提供相应的就业机会、必要的生活条件；与此同时，这些新市民也没有能力、没有岗位来实现职业转换。

就好比说，你满大街看到的都是“外来工”

（农民工），即使他们的户籍已经加入本市，也一眼就能看出是“外地人”

，根本无法融入当地文化和经济氛围。

再看我国，虽然我国的城市化率在2011年末已达51.27%[9]，但包括1亿多农民工在内，由于这些农民工没有城市户口，所以他们即使拿着与城市居民一样的工资，也不敢像城市居民一样消费。

因为在我国，没有城市户口就意味着没有社会保障，就意味着工作不稳。

这样一来，农民工在城市的消费水平就要和城市居民相差一倍多。

如果不能通过户籍制度改革把农民工转变为市民，就根本无法显著提高他们的消费水平。

有人说，城市可以创造条件让他们转为城市户口呀。

可是，如果因此就要剥夺他们在农村拥有的土地，依然会遭到他们的唾弃。

归根到底，土地是他们赖以生存的基础，比一本城镇户口簿重要得多。

这样看来，如何加快户籍制度改革，把城镇化和户籍非农化结合起来，就又成为我国当前的紧迫任务，这也是我国跨越中等收入陷阱绕不过去的一个坎。

[1]陈柳钦：《产业发展：城市化健康发展的持续动力》，价值中国网，2008年5月11日。

下同。

[2]李强：《中国预计到2010年城乡人口将各占一半》，《人民日报》，2006年12月8日。

[3]高源：《中国能否越过“中等收入陷阱”

——50位专家与6575名网友调查结果的对比分析》，《人民论坛》，2010年第13期。

[4]陆大道：《还没摆脱城市化冒进误区》，《人民论坛》，2010年第19期。

[5]向德平：《城市社会学》，13页，武汉，武汉大学出版社，2002年。

[6]陈柳钦：《产业发展：城市化健康发展的持续动力》，价值中国网，2008年5月11日。

[7]陶纪明：《城市病：过度城市化导致的资源过度集中后遗症》，东方网，2011年2月22日。

[8]陈柳钦：《产业发展：城市化健康发展的持续动力》，价值中国网，2008年5月11日。

[9]中国社会科学院：《国际城市发展报告（2012）／国际城市蓝皮书》，北京，社会科学文献出版社，2012年。