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§第18章 跳板三 彻底调整收入分配（第2页）

为什么这么说呢？原因就在于我国过去的劳动报酬占GDP比重太低了。

正如国家发展和改革委员会经济运行与发展研究室主任王小广博士所说，近几年来我国收入分配格局发生的突变，已经明显偏离原有收入差距较大的范围，正在向拉丁美洲国家和东南亚国家那些掉入中等收入陷阱国家的方向发展[3]。

从全球范围看，收入分配形式长期恶化，是许多国家进入中等收入国家行列后，落入发展陷阱的主要方面之一。

从GDP收入法的构成中可以看出，2003年以来我国收入结构出现了惊人突变，劳动者报酬占GDP比重从过去25年来长期保持在52%，突然猛烈下跌，经过短短三四年时间，到2007年时就下降到40%左右。

而2003年正是我国本轮经济高增长周期的上升初期。

这表明，我国要想跨越中等收入陷阱，首先必须提高劳动者人均水平，具体地就是把劳动者报酬占GDP比重至少提高到过去的52%以上。

要知道，这个比例高低能够在一定程度上反映这个国家能否顺利跨越中等收入陷阱，这是有数据可以佐证的。

从全球范围看，高收入国家之所以居民收入差距较小，主要原因就是因为这一比例都在55%以上。

在此基础上，这些国家全社会的经营利润所占比重为20%左右，固定资本折旧占13%左右，间接税减去补贴所占比重为10%，这样的分配比重比较合理。

相反，看那些长期掉入中等收入陷阱的国家，它们的情形和我国目前非常相近：劳动者报酬占GDP比重不到40%，有的甚至长期只占20%~30%；可是企业盈利水平所占比重却特别高，一般在50%左右。

这表明，这些国家的资本所得占比严重偏高。

不用说，这是导致这些国家收入分配差距过大的根本原因；而收入分配差距过大正是中等收入陷阱之一。

再从我国周围的几个东亚国家看，泰国、菲律宾就与掉入中等收入陷阱的那些拉丁美洲国家非常相似，而日本则与欧美高收入国家的情形相似，韩国则介于两者之间。

以韩国为例，20世纪80年代韩国的劳动者报酬占GDP比重也同样偏低，但韩国认识到这一点后马上纠正，在80年代后期这种情况就得到明显改善，这是它之所以能避免中等收入陷阱的重要原因之一。

第二节　在结构上改变分配不公

收入分配差距过大之所以会成为中等收入陷阱之一，原因之一在于两点：一是成为社会不稳定因素。

可想而知，一个不稳定的社会又怎么能快速向前发展呢？二是会抑制消费，从而阻碍消费对经济增长的拉动作用，这就是中等收入国家普遍存在的消费不足问题。

解决这两大问题，必须在总体上提高劳动者收入的同时，在结构上改变分配不公。

从某种意义上说，在结构上改变分配不公显得更紧迫、更重要。

关于这一点，可以从国家发展和改革委员会等部门在我国“十二五”

规划中有关收入分配方案涉及到的相关问题中找到答案。

都说要解决分配不公，可是这又都涉及到哪些方面呢？社会公众对此感到不解。

据介绍，在这其中主要涉及到以下8个方面[4]：

①坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会；

②建立健全职工工资正常增长和支付保障机制；

③完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，缩小行业收入差距；

④千方百计促进农民持续增收，统筹城乡发展，不断缩小城乡收入差距；

⑤加大税收对收入分配的调节力度，减轻中低收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节；

⑥促进基本公共服务均等化，加大对民生领域的投入；

⑦加快完善社会保障体系，促进城乡居民增加转移性收入；

⑧进一步规范收入分配秩序，增加收入分配透明度。

从中容易看出，调整收入分配结构主要靠四个方面：一是创造更多就业机会，为提高居民收入打基础；二是建立健全正常的职工工资增长机制和支付保障机制，使得劳动报酬的增长率与劳动生产率提高相同步；三是完善垄断行业工资总额、工资水平调控政策，逐步缩小行业收入分配差距；四是通过促进农民增收、统筹城乡发展来缩小城乡收入分配差距。

与此同时，还有规范收入分配秩序、增强收入分配透明度、通过收入分配调节来减轻中低收入者税收负担等。

至于读者最关心的、也是知名度最高的“收入倍增”