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§条件苛刻的世界银行贷款世行贷款（第2页）

转贷利率和期限由中间金融机构自主确定，世界银行不作硬性规定。

③技术援助贷款

技术援助贷款有以下2种：

a.非单独贷款，主要依附于某个具体项目，用于该项目的可行性研究、管理、计划、咨询、人员培训等方面。

b.单独贷款，为完全从事技术援助的项目提供资金。

④结构调整贷款

结构调整贷款的目的，主要是促进发展中国家的经济调整，但要想得到这项贷款，必须满足世界银行的一系列相关规定。

例如，由于印度尼西亚经济改革步伐缓慢，世界银行认为该国无法利用这笔贷款去进行体制改革，所以2001年4月毫不犹豫地取消了协助该国解决贫困问题的3亿美元贷款。

与此同时，国际货币基金组织也在2000年12月中止了原本提供给印度尼西亚的4亿美元贷款。

⑤应急性贷款

应急性贷款主要是针对会员国发生龙卷风、干旱、地震、水灾等突发事件并遭受巨大经济损失时提供的资金援助。

正因这是一项贷款，所以它的目的并不是要救济会员国，而是要帮助会员国不至于因此影响经济的正常运转。

⑥联合贷款

联合贷款是指世界银行与借款国家以外的其他贷款机构，联合起来为世界银行的项目筹集资金或者提供贷款。

这种贷款方式，既可以是世界银行与其他贷款机构分别承担同一个项目的一部分，也可以是世界银行介绍或动员其他贷款机构对该项目提供资金。

世界银行贷款对会员国的经济发展起到了非常大的帮助作用。

就中国而言，20多年来，世界银行在中国的贷款项目涉及农业、林业、水利、扶贫、工业、能源、交通、教育、卫生、城市建设、环境保护等各重要领域，中国已经成为世界银行最重要的合作伙伴之一。

总体来看，中国利用世界银行贷款的特点有：

①起步晚，发展速度快

1981年中国还只有1个世界银行贷款项目，贷款规模为2亿美元。

发展到现在，世界银行在中国的贷款项目已经高达230多个，贷款总额340多亿美元，正在实施的项目有110多个，在所有借款国中名列第一。

②贷款结构趋于硬化

中国在世界银行的贷款支持下，建设了几十个教育、卫生、扶贫项目，为国民经济发展作出了重要贡献。

可是由于中国的人均国民生产总值已经超过785美元，已经不再属于“低收入国家”

、而已经进入“下中等收入国家”

行列，所以世界银行已经不能再为中国提供软贷款；而国际复兴开发银行硬贷款的利率又较高，这对中国继续从世界银行借贷形成了一定制约。

例如，世界银行规定，当一国人均国民收入达到1676～3465美元时，硬贷款期限要从20年缩短为17年。

为此，世界银行2006年要求中国政府答复人均国民收入究竟达到了多少美元。

当年8月，中国官方确认人均国内收入达到1740美元，于是世界银行从2007年财政年度（2006年7月1日起）把给中国的贷款年限调整为17年。

③基础设施项目的贷款比重不断上升

中国利用世界银行贷款从部门结构看，基础设施项目的贷款比重在不断上升、农业及社会发展项目所占比重有所下降，能源、交通和工业类项目正在成为贷款项目主体。

④项目准备和管理难度不断增加

中国在世界银行贷款项目、贷款额度不断增加的同时，项目准备和项目管理难度也在不断增加。

究其原因在于，一方面，项目内容和建设方案的设计越来越复杂、涉及的地区和部门越来越多，部门利益协调难度不断加大；另一方面，世界银行在政策变化和经济改革上的条件越来越苛刻，也在一定程度上增加了项目准备和管理难度。

【金融学点睛】

世界银行贷款条件严格、贷款利率高，是公认的硬贷款。

主要投资方向是农业和农村开发、能源开发、环境保护、旅游资源开发等。