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33权威数据:权威的根基是读者信服
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“根据《统计法》,中华人民共和国国家统计局,这个数据是代表官方的。
它所发表的每一个数据是为中央政府负责的,为社会公众负责的,同时也是为国际统计界的同志们负责的,还为各个经济学家负责的。
就说明,国家统计局的数据是代表国家,代表了社会公众的意愿。
我们的发布才具有权威性,科学性。
那么可以用这些数字进行经济分析,进行经济运行的比较,来得出比较正确的决策。”
——摘自某公开报道
上面这段话,是国家统计局社会经济调查司巡视员在中央电视台经济半小时节目中,面对记者提问国家统计局和北京市建设委员会都对北京市房价上涨幅度发布了统计数据、为什么这两个数据会相差很大时所做的回答。
在这里,巡视员巧妙地回避了国家统计局和北京市建设委员会所得到的调查数据为什么会成倍相差的原因和细节,而是着重强调请大家务必相信统计部门的调查数据。
道理很简单:国家统计局是权威部门。
但显而易见,在这里他并没有明确回答这样一个问题,那就是国家统计局和北京市统计局 1都是政府统计部门,按理说它们应该是具有同样公信力的。
也许正因如此,巡视员才不得不同时提出建议,希望统计部门将来在公布统计数据之前最好先协调一下,以免相互之间的数据不一致给公众带来一些不必要的混乱 2。
为了便于理解,这里稍微补充一点背景材料。
原来,2006年3月国家统计局发布了全国70个大中城市一、二月份的房屋销售价格数据,其中显示北京市一、二月份的房价同比上涨7.3%。
不料第二天,北京市建设委员会、北京市统计局等部门就对外发布该市一、二月份的商品住宅预售交易平均价格涨幅为17.3% 3。
这下好了:在同一个城市、同一个时间,两个政府部门发布的同一个统计数据居然相差1倍以上,没有人知道该听谁的。
一个月后发布的统计数据,同样显示这两个数据分别变成了上涨7.6%和14.8%,依然相差1倍。
面对公众对统计数据打架的质疑,北京市建设委员会、国家统计局都表示自己的数据是“权威”
的,这种表态更让公众陷入思维混乱。
北京市城建研究中心表示,他们采用的统计方法和国家统计局的统计方法确实区别很大,但这是它们和北京市统计局、北京市发展和改革委员会、北京市国土资源局4部门联合制定的房地产市场数据信息调查和发布制度,并且他们采用的统计方法更能真实反映市场情况,“非常客观”
,因而这本身就是非常权威可靠的数据,没什么可怀疑的。
而国家统计局认为,根据《统计法》规定,国家统计局的数据才是代表官方的,因而它们的“每一个数据都是对社会公众负责的”
,也是比较符合我国经济发展轨迹的,呼吁公众“请相信统计部门的数据”
4。
但问题显而易见:真相只有一个。
尤其是在面对同一个社会经济现象进行统计时,必定只有一种结果最接近真实情况。
至少,也不可能两个都是对的。
这样自然而然地就冒出这样的问题:究竟谁才是发布统计数据的权威部门?权威部门发布的统计数据就一定权威吗?
“权威”
一词,字典上的解释是“使人信服并顺从的力量和威望”
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