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§抢占制高点（第3页）

成长。

高新技术产业开发区卯足了劲儿，正待扬帆远航！

一路兼程

人类的历史是先有生产，后有技术，再有科学。

现在却发生了根本性变化。

由于科学上的重大发现，引起了技术上的重大突破，从而导致了生产力的更大发展和社会的更大进步。

高新技术产业开发区应运而生，它“特区”

特建，新事新办，承上启下，一路兼程。

由于国家和省、市各级政府都给予开发区很多优惠政策，使其先天就带有强烈的新潮色彩，可以说是“不叫特区，胜似特区”

。

负责这个“特区”

日常管理的机构叫哈尔滨高新技术产业开发区管理办公室，简称开发办，为市正局级行政单位。

开发办是省市政府的派出机构，下设综合、人事、企业和信息共四个处，一个创业服务中心，另设三个公司，即：高新技术建设开发总公司、对外贸易公司、房屋建设开发总公司。

本着小机构、大服务的原则，开发办不仅机构少，而且人员精干。

但它的权限却很大，由于容纳了工商税务等相关部门的驻区机构，因此它兼具工商税务等职能，使开发办可以实行一个窗口对外、一条龙服务、一个公章全管。

到开发区办事，无须再跑各个部门、再经层层审批，办事效率大大提高。

开发办下属职能部门中最有特色的算是企业处和创业服务中心了。

企业处主要负责进区企业的归口审批、管理、制定中长期规划，对企业进行资金和政策支持，并负责三资企业的审批和相关外经、外事及其企业优惠政策的综合协调和落实等工作。

进开发区的企业实行“六自”

经营，开发办和主管部门不予干涉。

企业处还重点负责对区内企业每年一次的审批验收，对人员、产值、利税等方面不符合规定的企业进行清理。

到目前为止，已有8家企业受到黄牌警告，另外8家企业被劝退出开发区，不再享受其优惠政策。

如果说企业处是负责企业由小向大的发展过程，那么创业服务中心就是负责企业的从无到有过程，国外称之为“孵化器”

。

它主要负责把具备市场前景的科研成果转化为商品，同时让科技人员成为企业家。

在具体业务上，可以向创业者提供下列服务：提供场地、文秘、打字、复印、会议室、展览室、运输、通讯等综合服务；对创业者进行政策指导，对其经营活动进行监督、管理；通过多种渠道筹集资金，组织风险投资，解决创业者在创业初期资金短缺的问题；对创业者进行培训，提高其管理水平和业务素质。

创业往往是艰难困苦的同义语。

哈尔滨高新技术产业开发区创建以来始终与艰难为伍。

省市财政紧张，无力投入；各企业对创办高新技术产业不认识、不理解，积极性不高；一些杠杆部门也囿于种种原因，对支持高新技术企业不够热情等等。

为了推动高新技术企业进区，开发区的20多名工作人员以“磨破嘴、跑断腿”

的精神和毅力，骑着自行车四处奔波。

经常风吹、日晒、雨淋，受到冷遇还不能气恼。

一个研究所的负责人告诉记者：开发办的陈如松工程师第一次到他们研究所来动员时，他们谈了不到十分钟就结束了，把陈如松给晾了起来。

可是陈如松仍然不气馁，三番五次来，终于把他们感动了，同意办了进区手续。

开发办当年有一项“特殊福利”

，每人两年发一辆自行车，目的就是让你撒欢跑企业。