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§美国监管体系偏偏缺少透明度（第2页）

从历史上看，美国具有殖民地属性，而且又是移民国家，自由、平等思想十分浓郁，对中央集权模式有一种天然恐惧和敌视心态。

这种特性反映在金融体系上，就是它们奉行二元银行制度、单一银行制度、银行控股公司制度3种类型的银行制度。

与此相适应，美国又形成了双线多头的金融监管体制。

例如，美国联邦一级的管理机构有货币监理署（OCC）、联邦储备系统（FRS）、联邦存款保险公司（FDIC）、证券交易委员会（SEC）等，50个州也分别设有相对独立的金融管理机构。

这种金融监管体系特别重视制度化和法制化，法律条文众多，具有统一的银行监督检查标准。

还仅仅是在10年前，当时的美国联邦储备委员会主席艾伦·格林斯潘就警告亚洲国家，称“西方特别是美国运行的资本市场是一种优越模式”

。

当然，这次金融海啸爆发后，艾伦·格林斯潘的这张嘴彻底给闭上了，所谓“优越模式”

根本就无从谈起。

美国证券交易委员会主席克里斯托弗·考克斯在2008年10月23日美国众议院政府监督和改革委员会举行的听证会上承认：“我们的教训是，依赖金融机构自律是行不通的”

，没有授权任何机构和人员“监督投资银行控股公司，让他们放任自流，是一个致命的错误。”

在2008年9月23日召开的联合国代表大会上，美国金融体系监管不力，理所当然成为众矢之的。

法国总统尼古拉·萨科齐更是用“荒唐”

一词来形容，他说，美国“信贷机构在必要时将遭到惩罚和控制，透明将取代含糊不清。”

面对金融海啸，欧洲中央银行行长让·克洛德·特里谢表示，全球都应该在达成高度共识的基础上，“建立一个透明的金融体系，包括金融机构的运作透明、金融工具的操作透明以及金融市场的透明。”

众所周知，美国新总统巴拉克·奥巴马一直以来都是批评艾伦·格林斯潘经济政策的，可是这次金融海啸的爆发却在总统选举中帮了他的大忙。

人们普遍认为，巴拉克·奥巴马上台后一定会针对金融机构出台严厉的监管政策，这表明华尔街的好日子到头了。

【金融海啸警示录】

美国金融监管体系既存在着严重的监管重叠，又存在着一定程度的监管缺位。

尤其是对次级抵押贷款等衍生工具没有明确监管要求，在监管信息不透明的背景下，为爆发这次金融海啸创造了条件。