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§美联储机构本身就有胎里毛病（第1页）

§美联储机构本身就有胎里毛病

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谈到美国金融体制和金融监管体制，就不得不提到一个非常关键、知名度极高的机构——“美联储”

（Fed）。

美联储是直属美国总统的独立行政机构，在美国政府中起中央银行作用。

它的全称是美国联邦储备系统管理委员会（Federal　Reserve　System），包括美国联邦储备委员会、美国联邦储备银行、美国联邦公开市场委员会等3大机构。

美国联邦储备系统管理委员会的核心机构是美国联邦储备委员会，有时也称美国联邦储备系统理事会。

美国联邦储备委员会一共有7名成员，任期14年，不得连任。

其中包括主席、副主席各1名，任期4年，可以在成员任期内连任（前面提到的艾伦·格林斯潘担任联邦储备委员会主席长达18.5年，其中最初的4.5年就是承接前任尚未结束的成员任期，他自己的成员任期从1992年2月1日开始到2006年1月31日结束）。

所有成员须由美国总统提名，经美国国会上院之参议院批准后上任。

但前者只是一种形式，后者更是走过堂，主导权主要掌握在美国联邦咨询委员会手中。

美国联邦储备系统管理委员会的主要职责是：①制定并负责实施有关货币政策；②对银行机构实行监管，保护消费者的合法信贷权利；③维持金融系统稳定；④向美国政府、公众、金融机构、外国机构等提供金融服务。

其他职责有：①经济教育；②社会超越；③经济研究。

出人意料的是，美国联邦储备委员会既不是“联邦”

，也没有“储备”

，更谈不上是什么“银行”

；更出人意料的是，这个负责发行美元的金融机构竟然是由私人银行控制的。

也就是说，美国政府根本就没有发行货币的权力。

如果政府要想得到美元，就必须将美国政府今后才能取得的税收收入，通过发行国债的办法，抵押给美国联邦储备委员会。

在此基础上，私营的美国联邦储备委员会才会考虑发行“美联储券”

，即人们通常所称的“美元”

。

说起来这有些不可思议。

弄清原委，还要从美国联邦储备系统管理委员会这个机构是怎么成立的说起。

那是1910年11月12日深夜。

美国纽约城外有一列火车缓缓向南驶去。

车厢里坐着美国几位最重要的银行家，包括美国参议员、国家货币委员会主席尼尔森·奥尔德里奇，美国财政部助理部长派亚特·安德鲁，纽约国家城市银行总裁弗兰克·范德利普，J.P.摩根公司高级合伙人亨利·戴维森，银行家信托公司总裁本杰明·斯特朗，纽约第一国家银行总裁查尔斯·诺顿等。