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§对策（第2页）

杭州市委书记王国平生动地说：杭州一不靠海，没有大码头；二没资源，既无油也无煤，靠的只能是西湖的优美环境。

正是如此，国内外企业纷纷到杭州来投资，使得杭州的经济得到快速发展。

这充分说明了“环境也是生产力”

的道理。

为此，该省把环境质量与“帽子”

（党政领导干部职位）、“票子”

（省级财政转移支付）挂钩，使得环保工作有了更大的推动力。

清洁生产，有效应对环境恶化

环境保护和清洁生产是分不开的，没有清洁生产，也就没有环境保护。

所以，要通过大力实施、推广清洁生产，有效应对环境恶化。

通过推行清洁生产提高企业经济效益

清洁生产是企业提高经济效益的需要。

在提高经济效益的同时，必定会提高生态效益。

这就是说，仅仅从企业自身需要出发，就应该推广清洁生产。

以青岛钢铁控股集团公司为例。

1997年以来，该集团从生产普钢迈向精钢基地，实现了成功转型，提高了经济增长的质量和效益，年生产能力由原来的70万吨左右增长到400多万吨；逐步淘汰了能耗高、污染严重的落后设备，采用先进节能技术、节能设备，改变了老企业在工艺、技术、装备的多层次性及企业流程、结构的不合理；进行资源、能源回收利用，取得了显著的经济效益、环保效益和社会效益。

青钢集团因此成为该市首批资源节约型、环境友好型企业，荣获清洁工厂称号　3。

青钢集团从过去的亏损大户一跃成为盈利大户，与许多因素有关，但毫无疑问，清洁生产在其中发挥了巨大作用。

测算表明，过去该集团在生产过程中产生的化学热、物理热并不回收利用，合计比例高达73%。

也就是说，生产过程中能源的有效利用率不到27%。

这一方面浪费了能源，另一方面又因为工业用水、固体废弃物无限制外排，严重污染环境，从而成为该集团1995、1996年造成巨额亏损的重要原因之一。

2005年，青钢集团继第二炼钢厂实现可燃煤气回收负能生产后，2006年5月又完成了第一炼钢厂的煤气回收工程，这标志着该集团实现了以“零”

排放为目标、建设钢铁生产过程循环链的基本框架已经建成。

通过推行清洁生产提高社会生态效益

大大小小企业的清洁生产，直接决定着社会生态效益的高低，关系着全人类的身体健康。

国家环境保护总局、国家统计局2006年9月7日首次联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》表明，2004年我国平均每1万个城市居民中，有6个人因为空气污染而死亡、10个人因为大气污染引发呼吸或脑血管系统疾病住院，这还不包括室内空气污染所造成的损失在内。

据不完全的保守核算，2004年我国由于大气污染，共造成35.8万人死亡，约有64万人患上呼吸和循环系统的疾病住院，约有25.6万人新发慢性支气管炎。

因为环境污染造成的健康损失，占整个污染损失的33%　4。

问题如此严重，表明企业推行清洁生产已经到了刻不容缓地步。

政府应当采取各种措施，迫使企业自觉不自觉地清洁生产，以保护环境不再遭受继续恶化。

仍然以青钢集团为例。

该集团从1996年5月和1997年2月Ⅰ号、Ⅱ号高炉相继投产，高炉煤气除了热风炉用掉部分外，剩余煤气全部高空放散，既造成了能源的极大浪费，又污染了大气环境。

1998年开始，他们投资4000万元，先后完成了6台燃煤锅炉和第一小型厂、第二小型厂、第一线材厂、第二线材厂燃油加热炉的改烧煤气工程，从而使得煤气加热后进入炉膛燃烧，大大提高了热效率、缩短了钢坯入炉加热时间，而且，吨材成本还降低了30元。

2004年新建的两座500高炉的热风炉，公司投资50万美元引进俄罗斯卡路金专利技术，使用煤气预热，使热风温度大幅度提高，高炉焦比下降每吨26公斤，每年增加效益4500万元。

以上项目的开展，使得高炉煤气的回收利用率由1997年的45%提高到2004年的90%以上，每年节约标准煤130736吨，减少烟尘排放量578吨，减少二氧化硫排放量1170吨，每年可以产生综合效益近9000万元　5。

电力环保，控制在合理范围内