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§对策（第3页）

抓环境保护，不能不提到电厂脱硫，因为它对环境污染的影响太大了。

在俄罗斯阿穆尔州，当地检察院宣布，该州2005年的热能和电力生产企业对环境的污染比重已经达到99%　6。

换句话说，只要解决了电力环保问题，环境污染问题基本上也就解决了。

抓住二氧化硫排放的“牛鼻子”

电力企业是二氧化硫的排放大户，为此，必须把电力环保放在突出重要的位置上来。

只有紧紧抓住这个“牛鼻子”

不放，才算抓住了问题关键。

在我国，煤炭在能源消费结构中的比例占70%左右，燃煤是大气环境中二氧化硫、氮氧化物、烟尘的主要来源。

2006年上半年，我国二氧化硫排放总量不但没有下降，反而在升高。

电厂脱硫设施建设滞后，是其主要原因之一。

为此，我国将以强化排污费征缴为执法手段，重点控制全国300多家容量30万千瓦以上的电力企业减少二氧化硫等污染物的排放，从而缓解日益严峻的环境污染压力　7。

根据我国“十一五”

规划，我国二氧化硫的排放总量要在“十五”

末的基础上，减少10%左右。

也就是说，二氧化硫的年排放量应该控制在1200万～1300万吨左右。

平均排放绩效指标比“十五”

末下降20%以上，即相当于5.0克千瓦时左右。

烟尘排放量继续做到基本持平，年排放量控制在300万吨左右，平均排放绩效指标比“十五”

末下降25%以上，即相当于1.2克千瓦时左右。

到2010年，火电平均供电煤耗要下降到360克千瓦时、线损率下降到7%、单位千瓦水耗指标下降10%、粉煤灰综合利用率达到70%　8。

所以，控制电力企业的二氧化硫排放，变得至关重要。

控制电力企业污染排放的有效措施

要实现电力环保，关键是把各项污染物的排放指标控制在合理范围内，在这方面主要可以采取以下措施　9：

①调整电源结构

要以降低成本为核心，在符合环境保护法规的前提下，大力发展水电、积极优化煤电、推进核电建设、协调气电发展，加快新能源发电步伐。

电源结构的调整，对环境保护的影响很大。

在电源结构调整的同时，要加快技术改造，尤其是在基础性、主导性的煤电优化布局上，要与国际先进水平看齐。

②加强科学决策

要完善各种监测技术，建立污染物排放量、资源消耗量的数据库，真正摸清全国各行业二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物排放的时空分布，以及资源利用、节约状况，为电力如何进一步控制二氧化硫、氮氧化物的排放提供技术支撑。

在决策上，要赶紧抛弃行政分配总量办法，进行容量总量为基础的总量控制。

③强化污染控制

这主要是指要采取各种综合措施，控制二氧化硫排放。

要高度重视电力建设过程的生态环境保护，加强水电建设前期环境影响评价工作和施工期的生态保护及水土保持，严格按照法规要求做好输变电环境保护。

优先规划位于“两控区”

、大中城市、燃用高硫煤且二氧化硫超标排放火电厂的烟气脱硫工程。