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§现状（第5页）

可结果呢，恰恰相反，这一标准的贯彻落实，很好地推动了日本汽车工业的技术革新，导致日本汽车80年代就以“节能、优质”

称霸全球。

观念更新反过来又促进循环经济发展

20世纪80年代，日本经济发展进入平稳阶段，节约能源、资源的经济结构已经基本形成，发展循环经济正式进入萌芽阶段。

随之而来的80年代后半期，日本经济进入泡沫经济阶段，大量建设重复上马。

这个时期提交的《环境影响评价法》多次遭到议会否决，日本的循环经济发展进入冬眠期。

泡沫经济结束后的1991～2000年，追求精神富有的人数要远远超过追求物质富有的人数，环境理念开始形成。

许多人开始认识到，世界上的一切废弃物都能利用起来，“没有”

无用之物，提出了“零排放”

概念。

1994年，设在日本的联合国大学将这个概念宏观化，在日本引起巨大反响，并且受到高度重视，被列入战略性基础研究计划。

1997年在日本召开的防止全球变暖的国际会议，使日本人更加认识到降低能源消耗的重要性和实施循环经济的必要性，促使当年日本文部省实施课题计划，把“零排放概念”

从企业扩展到产业、全社会，循环经济概念得以正式形成。

当然，日本循环经济理念的确立，是有时代背景的。

日本年产生活垃圾5000万吨、工业废弃物4亿吨，其中有1300万吨生活垃圾、6800万吨工业废弃物最终要通过填埋方式处理。

由于垃圾填埋和焚烧会产生二恶英等有害物质，所以，日本公民纷纷反对在自己所在地建立垃圾处理设施，从而出现了深刻的社会问题，迫使日本政府实施垃圾资源化、走循环经济道路。

这个阶段的日本，一方面在思考如何评价经济水平，出台了《环境基本法》和一系列促进、支持建立循环型经济社会的法律和计划；另一方面，于2000年出台了《建立循环型社会基本法》，在建立循环型经济社会的道路上迈出了决定性一步。

可以说，日本实施循环经济的过程是一个艰难抉择，推动作出这一抉择的背后，是一种“绿色富国”

的坚强信念。

在这种信念支撑下，建立循环型社会只是它们为此进行的一种实践而已。

事实证明，这种“实践”

是成功的。

日本目前的GDP总值大约为5000兆日元，人均GDP水平约3万美元，仅次于美国。

1　本案例参考了任勇：《中外循环经济的比较》，2005年1月20日中国环境报。

2　孙佑海：《国外循环经济立法的现状和借鉴》，2005年11月17日中国环境报。

3　《五角大楼泄露环境恶化机密》，2004年3月2日北京科技报。

4　《五角大楼泄露环境恶化机密》，2004年3月2日北京科技报。

5　侯丽华、潘咏：《发展循环经济需要法律保障》，2005年5月18日深圳商报。

6　《当今世界循环经济四种模式》，2005年4月29日中国信息报。

7　范斐朗、周雁凌：《探寻绿色富国之路——日本循环经济系列分析》，2004年9月1日、10月20日、12月1日、12月7日中国环境报。