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§对策（第1页）

§【对策】

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由于各国经济发展阶段不同、选择的切入点不同、国情不同，所以，对循环经济的认识和实践也各不相同。

我们借鉴国外循环经济模式的发展实践，重要的是从中吸取经验教训，为我所用。

照搬照抄别国模式，是没有出路的，必然要付出沉重代价。

正如北京循环经济促进会会长吴季松所说：我国发展循环经济不能盲目模仿西方国家的做法，“一个是西方现在做的标准我们可能达不到，另外一个是他们走的错路我们不一定非要再走一遍。”

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我国要正确推行循环经济、不走或少走弯路，就必须首先认清我国国情和经济现状，选择适合的循环经济发展道路，加强宣传，立法先行。

我国借鉴西方循环经济发展经验，可以从以下4方面入手：

国际经验，它山之石可以攻玉

学习世界发达国家发展循环经济的经验，目的是为我国大力推行循环经济提供有益参考。

发达国家发展循环经济的主要模式和基本经验表明，循环经济是本世纪经济增长方式转变的有效方式，也是我国当前建立新的经济增长方式的主要途径。

要探索适合我国国情的循环经济发展模式，就必须建立和完善循环经济相关政策，加大对循环经济的宣传力度，进一步加强自主创新。

它山之石，可以攻玉。

发展循环经济的国际经验对我国的启示，主要集中在以下几点　2：

构建完善的循环经济法律体系

国外发达国家发展循环经济的实践表明，一定要立法先行，有法可依，执法必严。

把循环经济全面纳入法制化轨道，在各个层面上建立促进循环经济发展的具体法律、法规，这是我国最需要借鉴的宝贵经验。

为此，我国当务之急是要加快循环经济促进法的立法进程，制定完善的节能、节水、节约资源的法律法规，建立生产者责任延伸制度、固体废弃物循环利用制度，出台废弃物回收利用政策、促进资源多重利用，同时要提高执法监督力度。

探索适合我国国情的循环经济发展模式

国外发达国家发展循环经济，都是在人均GDP达到或超过3000美元、基本进入后工业时代后才开始的。

与它们相比，我国的国情、发展阶段、资源禀赋、人口规模都有很大差别。

统计资料表明，我国2004年GDP总量约占全球4%，但消耗的一次性能源已经占到全球的12%、淡水占15%、氧化铝占25%、钢材占28%、水泥占50%。

所以，我国发展循环经济不能照搬照抄国外模式，只有这样，才有可能扬长避短，不至于重走国外发展循环经济过程中出现的弯路。

循环经济是我国新经济增长方式的主要途径

在过去，我国发展经济过度依赖资金、自然资源和环境投入，主要是以量的扩张实现经济增长。

今后，我国要更多地依靠提高劳动者素质和技术进步、以资源节约和提高效率实现经济增长。

而要实现这个目标，积极发展循环经济是一条主要途径。

建立和完善促进循环经济发展的政策机制

这主要包括：要通过制定产业政策，鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业，用高新技术改造传统产业；要利用国债等渠道进行投资引导，在各行各业促进循环型生产环节的形成；要研究制定对使用循环再生资源生产的企业和产品，给予减免税和优惠贷款的政策，鼓励企业使用循环再生资源；要通过调整资源型产品和最终产品的比价关系，完善自然自然价格形成机制；要建立消费者回收付费制度；要制定绿色采购政策，政府对使用再生材料的产品实行优先购买，以此来影响消费者的消费方向和企业生产方向。