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躬理庶务（第1页）

躬理庶务

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雍正即位满一年时，他说“国家政治，皆皇考所遗，朕年尚壮，尔等大学士所应为之事，尚可勉力代理，尔等安乐怡养，心力无耗，得以延年益寿，是亦朕之惠也”

。

他代行臣下之事，除朱批奏折外，就是设立军机处，躬理庶务。

雍正七年（1729），雍正开始对准噶尔策妄阿拉布坦用兵。

为了这场战争的顺利进行，他采取了许多措施，设立军机处，便为其中的一项。

六月，雍正发出上谕“两路军机，朕筹算者久矣。

其军需一应事宜，交与怡亲王、大学士张廷玉、蒋廷锡密为办理”

。

这时，军机房正式建立，命允祥、张廷玉等人主持其事。

军机处设有军机大臣，雍正从大学士、尚书、侍郎等官员中指令充任，人数不限，正式称呼是“军机处大臣上行走”

“军机大臣上学习行走”

，统称“办理军机大臣”

，“军机大臣”

则是它的简称了。

它是军机处的主官，下属有军机章京，雍正时也没有定员，由内阁、翰林院、六部、理藩院、议政处等衙门官员中选择充任，他们负责满、汉、蒙古诸种文字工作。

军机处要办理机密紧急事务，办公地点必然要靠近寝宫，而不能像内阁在太和门外。

据王昶记录，军机值房最初设在乾清门外西边，不久迁至乾清门内，与南书房相邻，后来移到隆宗门的西面。

无论是在乾清门内或门外，都离雍正寝宫养心殿很近，便于沟通。

雍正初设军机处时，它的房舍是用木板盖成，乾隆初年才改造瓦房，建筑很不讲究。

军机处只有值房，没有正式衙门，有军机大臣和军机章京，但他们都因有别的官职，派充的军机处职务；军机大臣不是专职，本职事务仍照常办理；军机章京以此为职责，但仍属原衙门的编制，占其缺额，升转也在原衙门进行，因此王昶说军机处“无公署，大小无专官”

。

正因为如此，军机处这样闻名后世的行政机构，原来甚至于自它问世后的一段时间内，竟没有被人们承认为正式衙门。

比如，最早担任军机大臣的张廷玉，在乾隆年间自陈履历，备言他历任各种官职和世爵以及临时性的差使，唯独没有提到担任军机大臣的事。

乾隆五十年前后纂修成功的《清朝通典》《清朝通志》《清朝文献通考》等官书，也没有把军机处作为正式衙署看待。

军机处成立了，人们还没有充分意识到它的重要性，这是由于它没有官署和专职人员的特点所决定。

军机处的职责是，面奉谕旨，书成文字，并予转发。

雍正每天召见军机大臣，形成一套制度，因其记载尚缺，不得其详。

稍后的情形是，每天寅时（3~5时），军机大臣、章京进入值房，辰时（7～9时），皇帝召见，或有紧要事务，提前召见。

每天见面一次，有时几次。

退出后，军机大臣书写文件。

雍正勤政，估计他召见军机大臣的时间不会晚，次数不会少。

当雍正即位之初，办理康熙丧事，特命吏部左侍郎张廷玉协办翰林院文章之事，那时，“凡有诏旨，则命廷玉入内，口授大意，或于御前伏地以书，或隔帘授几，稿就即呈御览，每日不下十数次”

。