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政治清明（第1页）

政治清明

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雍正统治时期的政治比较清明，局部调整了主佃关系、农民与国家关系，国家统一、稳定，从而允许生产力有缓慢发展的可能。

这个时期，开直隶营田，广西垦田，兴修宁夏水渠，兴建江浙海塘，防治黄河，调湖广老农入川教垦，北方老农到华南教种杂粮，江浙老农至直隶教种水稻。

云南采铜由年产八九十万斤，增到四百多万斤。

农业和手工业都有所提高。

雍正时期的政策与生产力的发展，同前接的康熙朝、承续的乾隆朝颇多一致。

在农业方面都注意兴修水利，鼓励垦荒，改革赋役。

康熙实行滋生人丁永不加赋政策，把丁银额固定，为雍正实行摊丁入粮创造条件。

手工业者的匠班银，康熙时将浙江、湖北、山东等省的摊入田亩征收，雍正间又把江苏、福建的摊入田粮。

乾隆三年（1738），通令全国实行。

清朝政府不断宣布普遍捐免钱粮，康熙五十年（1711）宣布，在三年内轮免全国各省钱粮，计三千八百余万两，雍正蠲免江苏逋欠一千二百余万两，乾隆间又屡行普免政策。

蠲免钱粮，得实惠的是有田人。

佃户则仍要照原租额向地主纳租，康熙感到不公平，于是康熙四十九年（1710）规定，以后凡遇豁除钱粮，按数分摊，其中七成归地主，三成归佃户，即佃户可以据此少向地主交租。

雍正八年（1730）定例，在江浙两省重赋区蠲免时，若全免，佃户原纳租一石，则减一斗五升，若免五分，每一石减七升五合。

乾隆即位后，沿用其祖其父的成规。

清朝开国时期，建立蒙古八旗，实行皇室与蒙古王公联姻的政策，又崇信喇嘛教，作为联络蒙、藏等少数民族的一种工具。

这些政策在康熙、雍正、乾隆三朝都实行了。

康熙同沙俄殖民主义者作斗争，与俄国签订《尼布楚条约》，划定中俄东段边境；雍正与俄国缔结《恰克图条约》，确定中俄中段疆界。

康熙警惕西方传教士的侵略活动，不许教会干涉中国内政，雍正则将传教士驱逐到澳门。

康熙在同传教士接触中，注意吸收科学文化知识，这一点上雍正逊于其父一筹；康熙末年禁止商民往南洋贸易，雍正开广东、福建洋禁，乾隆又比老子胜一筹。

在关于农民和农业生产、民族、对外关系等国家主要政策方面，康熙、雍正、乾隆三代一脉相承。

这种一贯性，应在评价雍正朝的历史地位时充分注意。

康熙、乾隆两朝的历史地位已为相当多的人所认同，即所谓“康乾盛世”

。

在这两个功业素著的帝王之间，雍正朝的时间尽管不及前后两朝的九分之一，却是不可忽视的。

康熙后期的弊政，若不是经过雍正朝的大力整饬，大清王朝可能会较快地衰落，而雍正朝一系列行之久远的政策，又为乾隆朝兴旺发达和清朝长远统治创造条件。

乾隆中河南巡抚阿思哈说：“圣祖仁皇帝涵濡煦育六十余年，久道化成；世宗宪皇帝整饬纲纪，通变宜民，凡阊阎疾苦，靡不周知；我皇上缵承三圣，善继善述……”

对三者关系及雍正除旧布新的评论比较中肯。