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河工策（第1页）

第二场考策论，在八月十八。

经历了第一场的适应，考生们明显镇定了许多。

入场时虽还是人山人海，但少了些慌乱，多了些沉肃。

林湛在号舍坐定，检查考具——沈千机想得周到，连备用笔尖都多备了两个。

辰时三刻，考题发下。

题目只有四个字：“河工与民力”

。

这题出得妙。

表面看是问水利工程如何调用民力，实则涉及工程管理、财政支出、民生负担，甚至隐含了“如何平衡国家大计与百姓承受力”

的深意。

正是主考官张文渊喜欢的务实风格。

号舍里响起一片窸窣声。

有人松了口气——这题有话可说；有人蹙起眉——太宽泛，不知从何切入。

林湛静坐片刻，理清思路。

他决定分三层来写：先论河工之要，次论民力之用，再论平衡之道。

破题他写道：“河工固国本，民力乃根基。

善用则两利，滥用则双伤。”

接着进入正题。

论河工之要时，他引入了“水性就下”

的物理概念：“水之性，就下而行。

治河之道，在顺其性而导之。

筑堤若过迫，反激其势；疏浚若得法，自畅其流。”

这是用朴素流体力学解释工程原理。

又写工程选址：“当察地势高低、土质松坚、水流缓急。

高处筑坝，低处开渠；硬土立基，软土加固。”

这些看似常识，但系统归纳后，显出了条理。

转入民力部分，他结合码头调研的见闻：“调用民力，首在恤民。

老弱不役，妇幼免工，此仁政之基。”

然后提出具体措施：“宜以工代赈，使民出力得食；宜分段包干，使责有攸归；宜明示酬劳，使心无疑虑。”

这里他借鉴了沈千机说的“工筹制”

思路，但表述得更含蓄：“可设工筹，日结日清，使中饱者无机可乘。”

最见功力的是第三部分“平衡之道”

。

他提出“三审制”

：“一审工程必要。

非关国计民生者缓；事关紧要者急。

二审财力可支。

量入为出，留有余地，不竭泽而渔。

三审民力能承。