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“非推倒重来,不足以再造盐政!”
“自即日起——”
“废除开中!
罢黜纲法!
废弃盐引旧制。”
皇帝的每一个字都带着金铁交鸣般的决断力。
“设立‘大明皇家盐业总局’,户部辖下所有盐场、煎所、转运之权,尽数收归国营!”
“盐税!
立产立清,凡食盐生产贩运,当场核验征缴国库。
凡制售私盐者,以窃盗国税论处,斩立决!”
毕自严与徐光启心头剧震,皇帝口中的“总局”
,绝非简单增设衙门,这是一场对延续两百余年盐政格局的颠覆性革命。
其核心是要将帝国盐利,彻底从盘根错节的盐商集团及走私网络手中,夺回朝廷掌控。
“在京师设大明皇家盐业总局衙门:直接对朕负责,由户部、内阁、内廷三方监督,掌全国盐场勘定、产销管制、税则定策、缉私剿匪。
第一任总局局长就由户部右侍郎袁世振负责,盐业收入六成归国库,三成归内帑,剩下一成,设为盐务专项恩养及振兴之资。
视各场、所灶户恢复,盐吏勤廉,缉私得力,盐路畅通等情,分发薪俸、花红或用于修缮盐场房舍。
总办袁世振有权量情酌处,岁终报备即可。
至于为什么要选袁世振这个人,看看此人履历就知晓了。
袁世振,字抑之,号沧孺,是湖广蕲州人,万历四十四年,他呈上长达两万字的《盐政十议》奏疏,细述盐政紊乱之渊薮,条陈纲法改革的规划。
万历四十五年任两淮盐法道按察使后,在淮南、扬州一带推行纲法,取代原来的开中法。
将各商所领盐引分成十纲,编成纲册,每年以一纲行积引,另外九纲用新引,从此官不收盐,收买远销权都归于商,并得世袭,使得盐政管理更加有序,也在一定程度上缓解了当时盐政的危机。
袁世振经营两淮盐政四年,计助边饷及纳交太仓的款银达四百余万两,不仅深受两淮盐商的爱戴,更被神宗降敕嘉奖。
为了更好地管理盐政,袁世振还组织募兵与盐场中灶丁连营结防,每营三十人,营间相距二、三里,专门捕捉私盐贩运者,有效打击了私盐现象。
诚然,其“纲法”
非万世良方,反而铸就了盐商阶层尾大不掉的权力根基。
然,当此盐政糜烂如斯、国课枯竭如焚之时——唯此等刚毅敢为、知弊善破、且能从群狼环伺中为朝廷抠出真金白银的强能之臣,方可担起革故鼎新的重任!
将盐务总局交予袁世振总理——这正是朱由校期待的破局之力,他需要这股力量以雷霆之势扫清积弊,彻底重塑盐业格局。
两百年后的,后代的史学家看着《大明帝国圣天子实录》中记载:天启元年,英睿的天启皇帝朱由校,洞悉盐政之弊于帝国复兴宏图如鲠在喉,力排廷议陈腐之见,决行雷霆鼎革。
圣谕昭颁:撤废旧弊重重的转运司,组建大明皇家盐业总局!
天启三年后盐税激增五倍,常年突破千万两白银之巨,支撑着无敌舰队(永固铁甲舰队)的无尽远征、滋养着塞外大漠至南洋群岛帝国堡垒的钢铁壁垒、浇铸着从帕米尔到太平洋新大陆的殖民地基石,更输血帝国科学院等擎天机构。
此源源“白盐金流”
,实为维系大明无休止疆土开拓与全球治理的绝对命脉!
自天启肇基至霸业绵延,盐务总局始终是帝国财政最坚实锋锐之支柱,其高效统御模式与殖民开拓导向,深刻重塑了后世全球治理规则。
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