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第三章 园长政策法律把握与执行能力的提升（第3页）

三是规范办园行为。

新修订的《规程》对幼儿园的学制、办园规模、经费、资产、信息等方面的管理提出了明确要求。

四是注重与法律法规和有关政策的衔接。

一方面是做好与现行法律政策规定的衔接，如：近年下发的《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》对幼儿园的教育目标、内容、教育活动组织等提出了清晰而具体的要求，修订《规程》时将这些方面的要求改为一些原则性规定；《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》对幼儿园卫生保健工作提出了很多新要求，《规程》与之做了相应衔接；根据新颁布的《反家庭暴力法》，增加了幼儿园应当进行反家庭暴力教育和发现家庭暴力情况及时报案的规定。

另一方面，《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规对学校一些具体办学行为做了明确规定的，《规程》不再重复提出要求。

五是完善幼儿园内部管理机制。

要求幼儿园进一步加强科学民主管理，强化了家长委员会的职能作用，家长委员会应参与幼儿园重要决策和事关幼儿切身利益事项的管理，强调幼儿园应当建立教研制度，加强教育教学研究，研究解决教师在保教工作中遇到的实际问题。

四、请您谈谈如何做好《规程》的贯彻落实。

答：修订《规程》对于提高各类幼儿园的办园水平和保教质量，推进幼儿园管理的规范化和科学化具有重要的现实意义。

各级教育部门要高度重视，切实把学习宣传和贯彻落实《规程》作为推进学前教育改革发展的一项重要任务，作为加强和规范本地学前教育管理的有效手段，作为推进幼儿园管理规范化和科学化的长效机制，结合本地区学前教育工作的实际，采取切实可行的措施，推动《规程》的贯彻落实。

首先，落实《规程》的重心在幼儿园。

《规程》是规范幼儿园管理工作的基本准则，每所幼儿园的举办者和管理者都应严格按照《规程》的要求组织和安排幼儿园的各项工作。

《规程》下发后，幼儿园要对照《规程》的要求，对幼儿园管理的各个方面、各项环节进行逐项检查，对自身管理的薄弱环节，进行全方位整改，完善幼儿园的常规管理工作，提高办园水平。

其次，落实《规程》的着力点是完善幼儿园制度建设。

幼儿园要按照《规程》的要求，对幼儿园的各项管理制度及落实情况进行认真梳理和总结。

一要完善管理制度。

根据幼儿园环境、园舍设施、卫生保健及幼儿园教职工素质等实际状况，建立健全各项管理制度和应急预案。

二要抓好各项制度的落实。

制度不仅是写在纸上、挂在墙上的，更要建立和落实岗位责任制，同时注重人性化管理，激发教职工的积极性和责任感。

三要结合管理实际和保教实践的需要，不断修改和完善这些制度，使这些制度规定能变成每个教职工的责任意识和行动，切实落实到日常保教工作中去。

最后，落实《规程》的关键是要建立常态化机制。

各级教育行政部门，特别是县级教育行政部门，要采取有效措施，依照《规程》的要求，加强对各类幼儿园的规范管理和督导检查，引导和规范各类幼儿园依法举办幼儿园，依规管理幼儿园，推动《规程》在幼儿园层面的落实常态化、长期化。

（二）坚持原则，灵活变通

园长在执行教育政策中，既要坚持原则，又要有灵活性，切不可生搬硬套。

首先，对上级已经明确做出的政策性决定，园长应该把着眼点放在如何结合幼儿园实际制定具体的实施细则上，然后组织落实，不可随意更改，更不能拒不执行。

其次，对于上级只提供政策思路或一般原则的政策，园长既要注意研究大环境、大气候，把握政策的基本意图，又要研究新情况、新问题，提出切合实际的执行意见。

最后，对于上级规定的不符合本地幼儿园情况的政策，园长应及时向上级反映，经上级同意后，灵活变通执行。

（三）坚守目标，讲究方法

园长要做到有效执行教育政策，必须坚持目标，讲究策略和方法。

一是要坚持抓典型，以点带面，即在落实政策中，注意发现执行效果好的部门或个人，树立典型，推动全局，如某幼儿园实行幼儿质量监测与报告制度，提高了教学质量，园长就可总结经验，加以推广。

二是把解决重点问题和破解难点问题结合起来。

园长执行教育政策时，在不同时期，要有重点，不能心中无数随意解决问题，只有突出重点，兼顾一般，才能把工作做得有声有色。

三、实施途径与方法