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至于农桑学校，王政之本，乃视为虚文而置之，将何以教养斯民哉！

以农桑言之，方春，州县下一白帖，里甲回申文状而已，守令未尝亲视种艺次第，旱涝戒备之道也。

官吏办的是公文。

公文上办的事应有尽有，和实际情况全不相干。

上官按临地方检查的也是公文，上下都以公文办事，“法出而奸生，令下而诈起”

。

这是洪武九年（1376）的情形。

（160）十二年后，解缙奉诏上万言书，也说：

臣观地有盛衰，物有盈虚，而商税之征，率皆定额，是使其或盈也，奸黠得以侵欺；其歉也，良善困于补纳。

夏税一也，而茶椒有粮，果丝有税，既税于所产之地，又税于所过之津，何其夺民之利至于如此之密也。

且多贫下之家，不免抛荒之咎。

今日之土地无前日之生植，而今日之征聚有前日之税粮，或卖产以供税，产去而税存；或赔办以当役，役重而民困，土田之高下不均，起科之轻重无别，膏腴而税反轻，瘠卤而税反重。

（161）

道理也清楚得很，正因为是“贫下之家”

，才被迫抛荒，地主负担特别轻，不但不会抛荒的，而且尽力兼并，膏腴之田是地主的，瘠卤之田是贫民的，地主阶级自己定的税额，当然是膏腴轻而瘠卤重。

严惩贪污，贪污还是不能根绝，用朱元璋自己的话来证明吧，他说：

浙西所在有司，凡征收，害民之奸，甚如虎狼。

且如折收秋粮，府州县官发放，每米一石，官折抄二贯，巧立名色，取要水脚钱一百文，车脚钱三百文，口食钱一百文。

库子又要办验钱一百文，蒲篓钱一百文，竹篓钱一百文，沿江神佛钱一百文。

害民如此，罪可宥乎！

（162）

折粮原来是便民的措施，浙西运粮一石到南京，要花四石运费，百姓困苦不堪。

（163）改折为钞，可以减轻浙西农民五分之四的负担。

钞是用不着很大运费和蒲竹篓包装的，但地方官还是照运粮的办法苛敛，用种种名色加征至九百文，约合折价的百分之五十。

急得朱元璋只是跺脚，说：“我欲除贪赃官吏，奈何朝杀而暮犯！

今后犯赃者，不分轻重皆诛之！”

（164）

洪武一朝，“无几时不变之法，无一日无过之人”

（165），是历史上封建政权对贪污进行斗争最激烈的时期，杀戮贪官污吏最多的时期。

虽然随杀随犯，不可能根本清除贪污，但是朱元璋下定决心，随犯随杀，甚至严厉到不分轻重都杀，对贪污的减少起了作用，对人民有好处，人民是感谢他、支持他的。