格格党

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卷十四 别录六（第9页）

近该思恩、田州土目卢苏、王受等率众归降，该臣行委右布政林富，闲住副总兵张祐，分投督领各夷各归原土复业安生，今各夷见已卖刀买牛，争事农作，度其事势，将来或可以无反侧之患；则前项驻紥参将，似亦可以无设。

但今议于田州修复流官府治以控制土官，则城郭廨宇之役，未免劳民动众；疮痍大病之后，各夷岂复堪此。

臣等议调腹里安靖地方官军、打手之属约二千名，隐然有屯戍之形，而实以备修建之役，庶几工可速就而又得免于起夫之扰。

然非统驭得人，则于各夷或亦未免有所惊疑。

除布政林富已另行议奏外，看得闲住总兵张祐才识通敏，计虑周悉，将略堪折冲之任，文事兼抚绥之长，今又见在思、田地方安插各夷，皆能得其欢心。

乞敕兵部俯从臣议，将张佑复其旧职，暂委督令前项各兵，经理修建之役。

仍令与布政林富更互往来于思、田之间，省谕安抚诸夷。

其宇悉已完备，则将张祐量改他处任用，而田州止存知府理治，仍乞将沈希仪或就改驻柳、庆地方守备。

惟复别有定夺，均乞圣明裁处。

处置平复地方以图久安疏（七年四月初六日）

臣闻传说之告高宗曰：“明王奉若天道，建邦设都，树后王君公，承以大夫师长，不惟逸豫，惟以乱民。”

今天下郡县之设，乃有大小繁简之别，中土边方之殊，流官土袭之不同者，岂故为是多端哉？盖亦因其广谷大川风土之异气，人生其间，刚柔缓急之异禀，服食器用，好恶习尚之异类，是以顺其情不违其俗，循其故不异其宜，要在使人各得其所，固亦惟以乱民而已矣。

臣以迂庸，缪膺重命，勘处兵事于兹土，节该钦奉敕谕，谓“可抚则抚，当剿即剿”

。

是陛下之心，惟在于除患安民，未尝有所意必也。

又节该钦奉敕谕，谓“贼平之后，公同议处，应设土官流官，何者经久利便”

。

是陛下之心，惟在于安民息乱，未尝有所意必也。

始者思、田梗化，既举兵而加诛矣，因其悔罪来投，遂复宥而释之。

固亦莫非仰体陛下不嗜杀人之心，惓惓忧悯赤子之无辜也。

然而今之议者，或以为流官之设，中土之制也，已设流官而复去之，则嫌于失中土之制；土官之设，蛮夷之俗也，已去土官而复设之，则嫌于从蛮之俗。

二者将不能逃于物议，其何以能建事而底绩乎！

是皆不然。

夫流官设而夷民服，何苦而不设流官乎？夫惟流官一设，而夷民因以骚乱，仁人君子亦安忍宁使斯民之骚乱，而必于流官之设者？土官去而夷民服，何苦而必土官乎？夫惟土官一去而夷民因以背叛，仁人君子亦安忍宁使斯民之背叛，而必于土官之去者。

是皆虞目前之毁誉，避日后之形迹，苟为周身之虑，而不为国家思久长之图者也。

其亦安能仰窥陛下如天之仁，固平平****，无偏无党，惟以乱民为心乎！

臣于思恩、田州平复之后，即已仰遵圣谕，公同总镇、镇巡、副参、三司等官太监张赐、御史石金等议应设流官、土官，何者经久利便，不得苟有嫌疑避忌，而心有不尽，谋有不忠。

乃皆以为宜仍土官以顺其情，分土目以散其党，设流官以制其势。

盖蛮夷之性，譬犹禽兽麋鹿，必欲制以中土之郡县，而绳之以流官之法，是群麋鹿于堂室之中，而欲其驯扰帖服，终必触樽俎，翻几席，狂跳而骇掷矣。

故必放之闲旷之区，以顺适其犷野之性；今所以仍土官之旧者，是顺适其犷野之性也。

然一惟土官之为，而不思有以散其党与制其猖獗，是纵麋鹿于田野之中，而无有乎墙墉之限，豮牙童梏之道，终必长奔直窜而无以维絷之矣。

今所以分立土目者，是墙墉之限，豮牙童梏之道也。

然分立土目而终无连属纲维于其间，是畜麋鹿于苑囿，而无守视之人以时守其墙墉，禁其群触，终将逾垣远逝而不知，践禾稼，决藩篱，而莫之省者。

今所以特设流官者，是守视苑囿之人也。

缘系处置平复地方以图久安长治事理，未敢擅便，为此开坐具本请旨。

计开：