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卷十四 别录六（第10页）

一，特设流官知府以制土官之势。

臣等议得：思、田初服，朝廷威德方新，今虽仍设土官，数年之间，决知可无反侧之虑。

但十余年后，其众日聚，其力日强，则其志日广，亦将渐有纵肆并兼之患。

故必特设流官知府以节制之。

其御之之道，则虽不治以中土之经界，而纳其岁办租税之人，使之知有所归效；虽不莅以中土之等威，而操其袭授调发之权，使之知有所统摄；虽不绳以中土之礼教，而制其朝会贡献之期，使之知有所尊奉；虽不严以中土之法禁，而申其冤抑不平之鸣，使之知有所赴诉；因其岁时伏腊之请，庆贺参谒之来，而宣其间隔之情，通其上下之义；矜其不能，教其不逮，寓警戒于温恤之中，消倔强于涵濡之内，使之日驯月习，忽不自知其为善良之归。

盖含洪坦易以顺其俗，而委曲调停以制其乱，此今日知府之设，所以异于昔日之流官，而为久安长治之策也。

臣等看得田州故地宽衍平旷，堪以建设流官衙门。

但其冲射凶恶，居民弗宁。

今拟因其城垣略加改创修理，备立应设衙门。

地僻事简，官不必备。

环府之田二甲，皆以属之府官。

府官既无民事案牍之扰，终岁可以专力于农，为之辟其荒芜，备其旱潦，通其沟洫；丁力不足，则听其募人耕种，官给牛具种子。

岁收其入三分之一以廪官吏，而其余以食佃人，城之内外，渐置佃人庐舍，而岁益增募招徕以充实之。

田州旧有商课，仍许设于河下薄取其税，以资祭祀宾旅柴薪马夫之给。

凡流官之所须者，一不以及于土夷。

如此，则虽草创之地，而三四年后，亦可以渐为富庶之乡。

若其经营之始，则且须仰给于南宁府库。

逮其城郭府治完备，事体大定，然后总会其土夷之所输，公田之所入，商税之所积，每岁若干，而官吏之所需者每岁若干，斟酌通融，立为经久之计。

又必上司之制用者务从宽假，无太苛削，官吏其土者得以优裕展布，无局促牵制之繁，此又体悉远臣绥柔荒服之道也。

至于思恩旧已设有流官，但因开图立里，绳以郡县之法，是以其民遂乱。

今宜照旧仍设流官知府，听其土目各以土俗自治；而其连属制御之道，悉如臣等前之所议，庶可经久无患，均乞圣明裁处。

臣等议得：岑氏世有田州，其系恋之私恩久结于人心。

今岑猛虽诛，各夷无贤愚老少，莫不悲怆怀思，愿得复立其后。

故苏、受之变，翕然蜂起，不约而同。

自官府论之，则皆以为苗顽逆命之徒；在各夷言之，则皆自以为婴、臼存孤之义。

故自兵兴以来，远近军民往往亦有哀怜其志，而反不直官府之为者。

况各夷告称其先世岑伯颜者，尝钦奉太祖高皇帝敕旨：“岑、黄二姓五百年忠孝之家，礼部好生看他，着江夏侯护送岑伯颜为田州府土官知府，职事传授子孙，代代相继承袭，钦此。”

钦遵，其后如岑永通、岑祥、岑绍、岑鉴、岑镛、岑溥皆尝著征讨之绩，有保障之功，猛之暴虐骚纵，罪虽可戮，而往岁姚源之役，近年刘召之剿，亦皆间关奔走，勤劳在人。

各夷告称官兵未进之先，猛尚遣人奉表朝贺贡献，又遣人赍本赴京控诉；官兵将进之时，猛遂率众远遁，未尝敢有抗拒。

以此言之，其无反叛之谋，踪迹颇明。

今欲仍设土官以顺各夷之情，而若非岑氏之后，彼亦终有未服。

故今日土官之立，必须岑氏子孙而后可。

臣等看得田州府城之外，西北一隅，地形平坦，堪以居民。

议以其地降为田州，而于旧属四十八甲之内，割其八甲以属之，听以其土俗自治。

立岑猛之子一人，始授以署州事吏目；三年之后，地方宁靖，效有勤劳，则授以判官；六年之后，地方宁靖，效有勤劳，则授以为同知；九年之后，地方宁靖，效有勤劳，则授以为知州，使承岑氏之祀而隶之流官知府。

其制御之道，则悉如臣等前之所议。

如此，则朝廷于讨猛之罪，记猛之劳，追录其先世之忠，俯顺其下民之望者，兼得之矣。