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第三 未成年人犯罪的预防（第3页）

在上述理念基础之上，试对我国未成年人犯罪预防体系的构建提出如下建议。

第一，明确未成年人犯罪预防的三个层级。

未成年人犯罪问题一直以来都是社会关注的焦点，无论在何时期，未成年人教育和犯罪预防都为政府所关注。

我国对未成年人犯罪形成一个较为系统和科学的认识相对时间较短，大约在20世纪中期才对未成年人犯罪预防有了较为深入的研究和实践。

现在国内理论界有预防犯罪和犯罪预防两种提法，两种提法实质上是同一概念，现在后者的使用更为广泛。

我国犯罪学中较权威的犯罪预防的概念为：“所谓犯罪预防，是指国家、社会、群体、组织和个人所采取的旨在消除犯罪原因、减少犯罪机会、威慑和矫正犯罪人，从而防止和减少犯罪发生的策略与措施的总和。”

[5]此外，也有的学者提出预防犯罪是指从总体上调动一切积极因素和可能力量，最大限度地消除产生犯罪的主客观条件和阻止犯罪行为与结果发生的一种客观工作过程。

它包括两个方面，一是对“人”

的预防，即对犯罪主体或主观方面的预防；二是对“物”

的预防，即对犯罪客体物的预防。

[6]

未成年人犯罪预防可以从广义和狭义两个方面去理解。

狭义的犯罪预防仅以有犯罪倾向的未成年人为对象，防止他们走上犯罪道路，或从轻微的违法过程中回到健康发展的道路上来的活动。

广义的未成年人犯罪则是以所有未成年人为对象，包括预防一般未成年人犯罪（超前预防），预防有犯罪倾向的未成年人犯罪（临界预防），以及预防已经犯罪的未成年人重新犯罪（再犯罪预防）三个方面的内容。

构建社会主义和谐社会要求未成年人犯罪预防应当以全体未成年人为对象，建立和谐的未成年人犯罪预防层级体系。

（1）未成年人犯罪的超前预防。

未成年人犯罪的超前预防是指在未成年人尚未出现犯罪倾向之前，所采取的各种预防措施。

超前预防是未成年人犯罪预防中的关键一环，也是容易被忽视的一个重要环节。

犯罪学上有一种著名理论认为，每一个人都是潜在的犯罪者，都有可能犯罪，有的人之所以没有犯罪主要是因为他们还没有遇到使他们犯罪的环境。

这种理论警示我们，应该重视未成年人犯罪的超前预防，重视对普通未成年人群体的犯罪预防，并不能因为他们没有表露出犯罪倾向就忽视了对他们的犯罪预防。

超前预防是最积极的犯罪预防，它要求我们重视未成年人所生活的环境，消除各种可能使未成年人走向犯罪道路的消极因素，积极发现和消除未成年人各种可能导致犯罪的征兆。

未成年人犯罪的超前预防，要求我们把预防犯罪的视角前移到少年、儿童，而不应仅仅局限于未成年人群体。

道德教育、法制教育等是各种超前预防措施中需要特别关注的手段。

（2）未成年人犯罪的临界预防。

未成年人犯罪的临界预防是指对那些已经有犯罪倾向的未成年人的犯罪预防。

临界预防是未成年人犯罪预防的重点，从一定程度上说它决定了未成年人犯罪预防工作的成败。

已经有犯罪倾向的未成年人大都经常有下列不良行为：逃学、逃夜；携带管制刀具；打架斗殴、辱骂他人；强行向他人索要财物；偷窃、故意毁坏财物；参与赌博或者变相赌博；观看、收听色情、**的音像制品、读物等。

有的未成年人则已经出现了下列严重不良行为：纠集他人结伙滋事，扰乱治安；携带管制刀具，屡教不改；多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；传播**的读物或者音像制品等；进行**或者色情、卖**活动；多次偷窃；参与赌博，屡教不改等。

对于有犯罪倾向的未成年人，家庭、学校、社会都应当予以关注，加强教育和管理，防止他们从出现不良行为向犯罪行为转化。

（3）未成年人再犯罪的预防。

未成年人再犯罪的预防是指对已经有了犯罪行为的未成年人再次犯罪的预防。

犯罪要受到法律的制裁，司法机关处理、改造犯罪未成年人的过程也是一个预防未成年人再次犯罪的过程。

为了提高这一过程的效率，必须建立和完善未成年人司法制度。

未成年人再犯罪预防的关键点在于犯罪未成年人在经过司法机关改造回归社会后，防止他们，特别是劳改、劳教人员重蹈覆辙。

对于未成年人再犯罪预防，我国已经积累了很多经验，如社会帮教、司法机关回访考察帮教等。

我国重新犯罪率与世界上其他国家相比，属于较低型。