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第四 建构我国保护处分制度的设想（第3页）

在少年无力缴纳罚款或者以易处社会服务为宜者，也可以令少年从事社会服务代替缴纳罚款。

（3）赔礼道歉。

即责令少年向被害人正式表示歉意和忏悔，请求被害人原谅。

赔礼道歉宜由少年法官负责执行。

赔礼道歉具有恢复性司法的意味，是一种值得重视的保护处分措施。

（4）训诫。

即以言词的方式指出少年行为的违法犯罪性、社会危害性、违法犯罪的原因等，并告诫其不得再犯，以及再犯的法律后果等。

训诫可以同时责令具结悔过，向被害人赔礼道歉等。

训诫宜由少年法官当庭执行。

（5）社会服务。

即责令少年从事公益劳动或者到某一指定场所，完成一定期限且为无偿的社会服务劳动。

社会服务的时间可以确定为4～240小时，即相当于半个工作日到30个工作日的时间。

社会服务由少年法庭负责执行，必要时可以交青少年社工执行，少年法庭负责监督。

（6）责令严加管教。

现行法所规定的责令父母、监护人严加管教措施有一个弊端，即疏于对父母、监护人履行严加管教的监督。

为了加强少年父母、监护人履行严加管教职责，可以责令其缴纳5000～20000元保证金，以督促严加管教处分的执行。

对于严加管教的执行情况，由少年法庭负责监督，或者交由青少年社工监督。

（7）假日生活辅导。

台湾地区“少年事件处理法”

规定有假日生活辅导措施，这可以为大陆少年法所借鉴。

假日生活辅导的次数、执行方式等均可参考台湾地区“少年事件处理法”

的规定拟定。

假日生活辅导由少年法庭执行，或者由少年法庭交由青少年社工执行，少年法庭负责监督。

（8）保护观察。

从前文保护处分之域外比较中可以看出，各国（地区）大都将保护观察作为一种最重要的社区保护处分措施。

我国目前正在探索的社区矫正改革，带有保护观察制度的性质。

建议在目前社区矫正改革的基础上建立少年保护观察（观护）制度。

借鉴域外经验，保护观察可以在以下几种情况下采用：一是对于有严重不良行为的少年，由少年法庭决定采用。

二是作为刑罚替代措施，由少年法庭决定对犯罪少年采用。

三是与普通刑罚配合适用。

例如对于判处管制刑的，附加适用保护观察。

四是与“四缓制度”

[7]连用，即对采用缓处、缓诉、缓判和缓刑的少年采用。

五是对于假释少年采用。

六是对于提前解除拘禁性保护处分或者在社区执行拘禁性保护处分的少年采用。

保护观察由少年法庭（可专设少年保护官）负责执行，或者根据需要由少年法庭交付青少年社工执行，少年保护官负责监督。

（二）中间性保护处分：社会化

1997年之前，台湾地区“少年事件处理法”

所规定的保护处分措施在保护观察与感化教育之间缺乏必要的过渡性的保护处分。