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十五期间安徽基础教育的回顾（第3页）

同时，结合首批初中课改年级学生毕业升学，以中考和普通高中招生制度改革为突破口，积极推进课程改革的深入实施。

通过改革初中毕业学业考试制度，在全省中小学全面开展综合素质评价工作以及积极探索和改革普通高中多元化招生录取招生制度等，逐步构建既能发现和发展学生多方面潜能，促进学生德、智、体、美全面发展考试评价体系。

经过3年多的实验和探索，我省基础教育课程改革取得了阶段性成果。

一是一个以“为了每一个学生发展”

的新的教育理念正在得到大力推崇，教师的教学方式、学生的学习方式正在发生变革，重视学生创新精神与实践能力的教学行为正在逐步得到重视，教学方式更加灵活多样，师生之间共同学习、平等交流的民主关系正在逐步形成。

二是改革使教师对参加培训和教研活动感到前所未有的压力和动力，多形式、多层次的培训教研活动有计划并且广泛地开展，一个有利于教师成长的教研、培训活动正在得到广泛开展，重研讨、重实践、重反思、重互助的新型教研风气正在形成。

三是一个旨在促进学生全面发展的考试评价制度开始建立。

考试内容和形式开始发生变化，在重视终结性评价的同时，更加重视过程性评价，重视学生情感态度价值观的变化。

四是通过改革，一个促进教材质量不断提高的教材多样化格局初步形成，教材立项、审查、选用制度逐步建立，促进了公平竞争机制的形成，教材的质量明显提高。

五是全社会支持、关注课程改革的良好氛围正在形成。

各级政府和教育行政部门领导高度重视课程改革。

实验区通过各种途径和方式宣传课程改革，社区、家长共同参与新课程建设的新机制也在实验区有了良好的探索，课程改革得到了媒体和社会公众的热情关注。

五、加强薄弱学校建设，进一步规范中小学校办学行为，促进中小学校均衡发展由于经济社会发展水平和促进义务教育均衡发展的措施力度不平衡等众多原因，我省城乡之间、地区之间、学校之间教育发展水平还存在明显的差距，上学难、上学贵的现象在一些地方还十分突出，特别是在一些城市地区，择校之风愈演愈烈，以及由此引发的高收费、大班额等一系列问题，成为社会和家长对教育最不满意的内容，也成为当前党和政府高度关注的问题。

近年来，为解决城乡间、区域内的教育不均衡问题，我省采取了一系列措施。

（一）加强薄弱学校建设

在实施的义教工程、农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设、农村现代远程教育工程，重点加强农村薄弱学校建设的基础上，2005年，省教育厅启动薄弱学校建设工作，印发了《关于进一步加强薄弱学校建设的意见》，就强化政府行为，以县为主加强薄弱学校建设工作进行了全面部署，并调整教育支出结构，调剂出1500万元资金，首先帮助和指导各市、县重点改造500所薄弱学校，为重点指导改造的薄弱学校配备一些最基本的教学仪器、体育器材和图书。

2006年又在省财政的支持下，筹集3000万元，重点帮助和支持全省500所农村初中建理、化、生实验室。

（二）积极推进中小学招生制度改革，规范办学行为，逐步均衡区域内中小学校生源分布通过全面取消小学升初中考试，大力治理少数初中学校考试招生行为，积极推进和完善示范高中招生指标按照毕业生数和办学水平等因素分配到各初中学校的制度，逐步引导生源分流，缓解盲目择校行为。

这项工作我省已经坚持了多年，2005年，我省示范高中招生指标到校的比例已经达到60%，一些地处偏远或相对薄弱学校开始有更多的学生能够升入示范高中。

同时，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国义务教育法》以及国家有关文件精神，我省2004年已经叫停公办学校改制行为。

近期，省教育厅又专门印发了《关于坚决清理纠正义务教育阶段办学体制改革试验工作的通知》，对已经改制的学校按有关法律和国家文件精神进行全面清理、整顿和规范。

并对一些择校矛盾突出的城市地区，重点治理。

2006年，我省加大力度，在普通高中招收择校生继续严格执行国家“三限”

政策基础上，坚决取消同城范围内的“借读”

等变相扩大择校范围的不规范行为。

芜湖市委市政府出台《芜湖市关于促进中小学教育均衡发展的意见》，并痛下决心，从2006年开始，停止三所改制初中学校招生，从根本上解决芜湖市城区的越来越突出的择校矛盾。

合肥和芜湖的做法在社会上引起了极大的反响和震动，受到了绝大多数群众的欢迎。

也为我省各地全面治理择校行为、推进区域内义务教育的均衡发展工作正式拉开序幕。