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53 文件怎样表达领导决策（第2页）

目标：通过开展此项活动，使执法部门工作人员文明执法、热情服务的自觉性明显提高，经济发展环境得到明显改善，对投资者的吸引力明显增强，民营经济和外资经济的发展明显加快。

步骤：分宣传发动、自查自纠、征求意见、专项整治、建章立制、回头看等6个阶段进行。

措施：学习提高，舆论造势，强化督查，群众评议。

注意事项：（1）注重实效，不走过场；（2）正确处理优化环境与依法行政的关系；（3）加强组织领导和整体配合。

有了上面这些具体内容，这项决策才完整、配套，文件才具有可操作性，下级才好执行。

有时我们还会碰到这样的棘手问题：已经在会议上讨论决定了某件事情，但在起草文件时，发现该项决策可能欠妥，付诸实施后可能会引起某种不良后果，怎么办呢？那就要进一步核实情况，如果事实证明你是对的，你就要立即向领导如实反映，建议修改或收回成命。

当然，对某项决策提出异议，必须有足够的依据，而不能乱“放炮”

。

善于综合平衡，也是表达决策时需要注意的一个重要而敏感的问题。

班子成员讨论问题，有时意见统一，有时意见不统一，有的强调这个方面，有的强调那个方面，这时候主要领导如果会做定论，那还好办，如果不做定论，只叫秘书“把大家的意见综合一下吧”

，那就难办了。

某办公室主任就曾碰到一件尴尬事：常委会会议就全年经济工作做了初步研究安排，要他主持起草一份文件。

初稿出来后，常委们进行讨论，有些领导认为“可以，很全面”

，有些领导认为“太平淡，面面俱到，要突出第二、三产业”

。

于是他按后一种意见做了修改。

将第二稿提交常委会再次讨论，这一回分管工业和商贸的领导满意了，分管农业的领导却不满意了，说：“农业是基础，发展农业是经济工作的首要任务，怎么能短短几句话带过去呢？”

然后分管交通的领导又说：“交通是发展经济的‘先行官’，也应强调几句吧！”

这下该主任不高兴了，把稿子一甩说：“我不会写，你们来写！”

弄得大家都不愉快，自己也挨了批评。

这个例子告诉我们：起草文件、表达决策，一定要善于综合大家的意见，照顾到方方面面。

特别是综合性文件，重点固然要突出，但其他工作也应适当兼顾，即采用有详有略的方法来解决。

有时可采用“折中”

的办法，让两种不同意见往中间靠拢一步，使双方都能接受。

当然，如果属于重大争议问题，则要请示主要领导定夺。