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12 寻求那一抹亮色（第8页）

一、领导讲话稿的性质、作用和新形势下面临的新课题

领导讲话稿的一般类型和写作要领，大家都知道，这里就不多谈了。

这里首先讲讲它的性质和作用。

第一，领导讲话是行使领导职能的一种重要方式。

推动一个地方或单位的工作，领导有什么主张、什么意图，领导集体有什么决策，是通过文件和讲话表达出来的。

领导者行使领导职能无非是三个途径。

一是用嘴领导，要办什么事，怎么办，用嘴巴说出来，下面照办。

二是用笔领导，也就是邓小平同志说的，枪杆子、笔杆子，革命要靠这“两杆子”

，领导同志要学会拿笔杆子。

用笔领导是一个重要的领导方式。

像毛主席写了那么多文章，都表达着他的重要思想、执政主张。

三是用行动领导，即身先士卒，率先垂范，带领大家一起干。

这三种领导方式，应该兼而有之，其中用笔领导是最常用、最基本的一种，它把领导意图用文字的形式固定下来、传扬开去，以利下级贯彻执行。

第二，领导讲话是推动工作的一种重要手段。

任何领导讲话都有他鲜明的指向性、目的性。

也就是说，我参加会议做讲话，主要解决什么问题？讲话的主题是什么？主要的思路是什么？奋斗目标是什么？工作举措是什么？基本要求是什么？说出来就是让下面去理解、执行的。

这就是指挥，是推动某一项或几项工作按照领导层的意见去运转，去实现某一既定目标。

有的同志把讲话稿想得太复杂，动不动就要搞成个鸿篇巨制，要写成多么漂亮多么精彩的文章，其实没有必要，只要围绕部署工作、解决问题，就可以了。

第三，领导讲话是凝聚人心的一种重要方法。

领导在布置工作的同时，实际上也是在统一大家的思想认识、凝聚大家的智慧和力量，为实现工作目标而共同努力。

因为有一些工作如果不动员、不做思想工作、不把道理讲清楚，就很难贯彻执行下去。

讲话稿不同于文件，文件主要讲“做什么”

“怎么做”

，一二三四五部署下去就行；领导讲话不仅要讲“做什么”

“怎么做”

，还要讲“为什么要这样做”

，把依据和道理讲清楚，让决策层的主张和意图变成大家的自觉行动。

特别是对一些难度较大的工作、情况比较复杂的工作、改革创新的工作，需要通过领导讲话，或阐释道理、讲清意义，或审时度势、分析利弊，或解疑释惑、形成共识，或指明方向、鼓舞士气，这样才能做到认识一致、步调一致，促进领导决策得以顺利贯彻落实。

第四，领导讲话是领导者个人素质和风格的一种直观表现。

领导讲话虽然是布置工作、提出要求，但同时也带有领导本人个性化的表现，包括他的世界观、政绩观、思维方式、工作风格乃至他的个人魅力，都可以在讲话稿中得到反映。

这个大家应该都看得很清楚。

所以我们老讲文如其人，通过讲话就可以看出领导是什么样的思想境界、什么样的工作风格、什么样的能力水平，这是很有道理的。

当然这几方面不一定很全面，大致是这么几层意思。

讲话稿年年写、月月写，甚至天天写，大家都积累了一定经验。

但是机关应用写作也是需要与时俱进的，要不断适应新的形势、新的任务、新的课题。

我接触过很多同志，都说如今讲话稿越来越难写。

为什么难？难在哪里？我认为难就难在“五高”

。