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第一 沈阳经济区的形成与战略地位（第3页）

辽宁沿海经济带的优势在于不可替代的区位与港口优势，劣势在于自身空间整合难度较大。

沈阳经济区的优势恰恰在于城市群的整体优势，一体化空间障碍小，劣势在于转型的包袱过于沉重。

解决这些问题，除依靠自身力量外，还必须通过彼此协作、互助完成。

遵循旧体制和传统发展模式的沈阳经济区结构性、体制、机制矛盾突出，许多城市“东北现象”

严重，面临重大转型，要想突破原有体制、机制和产业结构限制，必须依托沿海地区的对外开放窗口、贸易通道和产业重组空间。

而沿海经济带的经济发展需要沈阳经济区这一腹地强有力的支撑。

沿海经济带和沈阳经济区的融合将构建沿海与腹地良性互动发展新格局，极大地促进辽宁省和东北老工业基地的振兴。

表12.12008年沈阳经济区主要经济指标及其占辽宁省和东北三省比重

（二）中国第四增长极

沈阳经济区位于东北地区南部，辽东山地和下辽河平原的交汇地带，毗邻渤海，双跨东北经济区和环渤海经济带，具有特有的地缘条件，是连接关内和关外的枢纽。

向东邻日本、韩国等经济发达地区，向南是京津唐城市群，向西接山西、内蒙古自治区等西部资源大省，向北是吉林省、黑龙江省以及俄罗斯。

周边地区具有很强的经济互补性，它们之间的物资交流必然要通过沈阳经济区，独特的地理区位是沈阳经济区成为与珠三角、长三角、京津唐三大经济区并驾齐驱的“第四增长极”

的前提条件。

2010年沈阳经济区获批为全国新型工业化综合配套改革试验区，这是沈阳经济区成为中国第四增长极的重大机遇。

通过综合配套改革试验，沈阳经济区旨在建成国家新型产业基地重要增长区，老工业基地体制机制创新先导区，资源型城市经济转型示范区，新型工业化带动现代农业发展的先行区和节约资源、保护环境、和谐发展的生态文明区。

通过承接国内外产业梯度转移，走中国特色新型工业化、城镇化道路，沈阳经济区将带动东北等老工业基地全面振兴，为全国范围内建立新型工业化发展模式，加快发展方式转变，发挥示范和带动作用。

（三）东北亚经济中心

沈阳经济区地处东北亚的中心地带，与日本东京、韩国首尔、蒙古乌兰巴托、俄罗斯伊尔库茨克处于等距离的辐射线上，具有良好的区位条件，具备成为东北亚经济中心的空间优势（图12-3）。

另外，沈阳经济区是全国公路网和铁路网最为稠密的地区之一，也是我国综合交通运输最发达的地区之一。

目前已经形成铁路、公路、航空、港口等多种运输方式相互联结，以沈阳为中心向四周放射的立体交叉综合运输网络，具有东北地区最大的国际机场和空运中心桃仙机场及全国十大亿吨港口之一的营口港，基础条件好，具备成为东北亚经济中心的硬件优势。

《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》在关于辽宁中部城市群经济区（沈阳经济区）发展定位的叙述中，就提出要将沈阳经济区建成东北亚商贸物流金融服务中心。

目前，沈阳经济区正在全力打造东北亚国际物流中心，规划立足沈阳母城及沈阳经济区各市，依托大连港和营口港为核心的港口群，以海、陆、空完善的交通网络为支撑，建设东北亚国际物流中心，使其成为集物流、资金流、信息流、商流为一体的现代仓储中心、多式联运中心、区域配送中心和国际分拨中心。

当前发展思路是重点构建“三大体系”

，即利用沈阳保税物流中心的特殊政策优势，搭建保税物流平台，形成“大保税”

体系；借助沈阳中心城市的特殊聚集优势，搭建物资集散平台，形成“大市场”

体系；搭建物流信息共享平台，形成“大通关”

体系，连通东北腹地，辐射环渤海。

图12-3沈阳经济区在东北亚经济圈的位置示意图