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第二 沈阳经济区一体化基础与发展现状（第3页）

（二）通信一体化

通信一体化是区域经济一体化的前提。

一个经济区分成几个本地通话网、长途区号，不仅造成网络资源浪费，给日益频繁的各区居民通信联络带来不便，而且影响了城市的形象，不利于招商引资。

八城市区号统一，减少信息交往的成本，可以产生直接的经济效益。

另外，共用“024”

会促进经济区城市间的融合，增加认同感、归属感。

作为试点，自2011年8月28日起，抚顺、铁岭已和沈阳共用“024”

区号。

三市间通话将取消长途费，改为区间收费，电话资费将节省一大半。

由于沈阳经济区跨行政区划合并本地网涉及面广，要实现八城市通信一体化，尚存在资金、技术、市场等诸多问题。

（三）户籍管理一体化

为保证人才在沈阳经济区内合理流动，减少行政限制，沈阳经济区率先启动户籍管理制度改革。

2009年年底，辽宁省公安厅出台《关于沈阳经济区户籍管理改革的实施意见》，放宽户口迁移限制，实现八城市城乡、城市间人口自由移动。

具体内容包括：第一，实行“一元化”

户口管理制度。

沈阳经济区不再区分农业户口与非农业户口，户口统一登记为“居民户口”

。

第二，统一人才引进户口迁移政策。

社会经济发展所需要的各类人才，凭用人单位录用或聘用证明，在其合法固定住所或单位集体宿舍、本人直系亲属所在地办理落户。

第三，统一集体户口管理标准。

企业单位具备员工集体住宿条件的，公安机关予以设立集体户口，提供户口管理与服务。

第四，统一购房落户标准。

凡购买、受赠、继承、自建以及通过其他方式获得城市合法房屋所有权证的居民，不受房屋面积、新旧程度及居住期限等条件的限制，可在房屋所在地办理落户。

第五，简化人才落户手续。

（四）就业和社会保障一体化

就业和社会保障一体化也在不断推进，旨在实现区域就业机会共享、人才资源共享和优化配置，实现区域社保政策的异地接续。

目前沈阳经济区八城市正在携手打造统一、高效、快捷的人力资源服务和社会保障工作平台。

2010年3月，八城市共同签署促进人才流动的合作协议，旨在打破城市壁垒，推进人才交流、就业服务和社会保障工作一体化，在这方面率先实现沈阳经济区居民无差别待遇。

就业方面，八城市互认就业证件，包括《失业证》、《职业资格证》、《技术等级证》及相关证件。

同时，八城市共享创业优惠，对失业人员自主创业的，都将按有关规定减免营业税、城市维护建设费、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，免收登记类、证照类、管理类等各项行政事业性收费。

在社会保障方面，实行养老、医疗等社会保障的跨区域转移和接续改革。

最终将实现区域内各类社会保险的资源、信息、制度、服务共享。