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第二 京城社会秩序的逐渐恢复（第6页）

挨户捐钱，多少不等，最难周妥”

；“街有出恭者，禁之不能，罚钱二千亦不能，事之难办如此”

。

[61]后来，恽毓鼎以“五城虽设公所，官权未复，窒碍仍多，再四筹维，只可仍寄官于绅，默施禁制”

为由，请庆亲王“札委”

其“督办冬防”

。

陈璧对此大加驳斥，认为恽毓鼎是要“将五城一切应办事宜，统归该学士办理也”

。

在陈璧看来：

现在洋兵虽尚未退，地方官自有应办之事，应以渐复官权为第一要义。

五城业已设立办事公所，地面告示均可张贴，到城词讼案件业已渐多。

中城练勇局洋兵业已退出，酌复勇额，弹压地面。

开厂煮粥，以济贫民。

并在德国驻兵处公举绅士设局承办捕务。

美兵官亦屡向五城催添练勇巡街，并面称愿五城照旧办事。

是地方官办事之权正可逐渐收回，冀复旧制。

若如该学士所咨，一切事宜均归绅士办理，是洋人并未尽掣我肘，而我自行撤去官权。

必俟洋兵尽撤，地方官始出办事，则官民之气久隔，恐将来骤难措手。

地方事尽归绅董，亦非所以存政体杜弊端。

陈璧的这份咨文成文于九月三十日。

由该咨文可见，京城社会秩序在九月间已渐趋于正常，且“地方官办事之权正可逐渐收回”

，所以陈璧认为“地方应办事宜，如词讼、练勇缉捕及一切常年各处粥厂、暖厂等事”

，应“由五城随时设法措办”

。

[62]作为地面官，陈璧于城破之时，便出示安民，后又于京师抢劫之风正盛之时，请庆王“照会外国，容五城弹压地方”

，可谓尽忠职守。

但城破之后，洋兵占据京城的态势，使得陈璧的尽忠职守显得苍白无力，甚至略显“太不晓事”

[63]。

随着形势的不断演变，至此时陈璧提出“渐复官权为第一要义”

，可见京城社会的秩序重建，或已进入一个新的阶段。

这也表明，京城的社会秩序，至九、十月间已不再是特别困扰京城官绅士民的一个问题了。