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中国历史上王朝兴衰的经验与教训1(第4页)

故良匠无弃材,明王无弃士。

不以一恶忘其善,勿以小瑕掩其功。

割政分机,尽其所有。”

按照这样的原则用人,当然能使百官各得其所,人尽其才,国泰民安。

清朝的雍正帝在这方面也有同样的看法。

为了在政治上打开新局面,他不惜打破原有定制,用人“只能才技,从不拘限成例”

正是由于他们奋发有为,用人得当,除旧布新,所以才有政治较为清明、国力较为强盛的局面。

官吏是王朝统治的基础。

一个王朝的兴衰,在很大程度上取决于吏治的好坏。

据载,周武王就曾经就王朝的“治乱之要”

问过姜太公,姜太公直言不讳地说:“其本在吏。”

“武王曰:‘吏者治也,所以为治,其乱者何?’太公曰:‘故吏重罪有十(如吏贪污等——作者注)’……‘夫治者有三罪,则国乱而民愁;尽有之,则民流亡而君失其国。

’”

武王问,怎样才能绝吏之罪。

太公说:“为君守成,为吏守职,为民守事。

如此,各居其道则国治。”

[11]良好的吏治不仅是王朝治理的关键,而且也是王朝兴盛的保证。

汉武帝时,为加强对官吏的管理,曾专门设置刺史,监督各诸侯王、郡守和地方豪强,其中重要的一条职责是:禁止郡守横征暴敛,滥用刑罚,勾结豪强。

唐太宗甚至把都督刺史的姓名写在屏风上,随时记上他们的善恶政绩,以便奖励和惩罚。

[12]

吏治的优劣既表现在保民、安民和富民方面,更表现在官员的廉洁方面。

凡若盛世,统治者一般都非常重视对贪官的惩治。

朱元璋建明之初,就断然发文“今严法禁,但遇官吏贪污蠹毒吾民者,罪之不恕”

[13]。

他明文规定:“凡守令贪酷者,许民赴京陈诉,赃至六十两以上者,枭首示众,仍剥皮实草。

府州县卫之左,特立一庙,以祀土地,为剥皮之场,名曰皮场庙。

官府公座旁,各悬一剥皮实草之袋,使之触目惊心。”

[14]仅据《大诰三编》与《大诰武臣》提供的资料统计,明初,大小官吏因贪赃等罪遭枭首、凌迟、族诛的有几千例,弃市以下的达一万多例。

其中洪武年间,空印舞弊一案就处死官员数百人,罚杖戍边数千人。

对于户部侍郎郭桓等勾结浙西等地方府(州)官吏侵吞税粮、贪污受贿一案,朱元璋亲自过问,下令严办,凡涉牵礼部尚书、刑部尚书、兵部侍郎、工部侍郎等要员,皆“举部伏诛,殊累天下官吏,死徙数万人”

[15]。

洪武年间采取的这种严惩贪官的措施,虽然手段残酷,株连过广,但矛头直指国家的蛀虫贪官污吏,确实起到了杀一儆百的作用,“一时守令畏法,洁己爱民以当上指”

,贪污腐败之风有了明显的收敛,从而为明初的社会安定和经济发展奠定了基础。

在封建制度之下,王朝初兴时,官场贪污腐败相对不明显,不突出,但在王朝走向衰落时,贪污腐败的风气就像溃烂的脓疮恶性发作。

明中叶后官场任情贪污,营私舞弊,吏治败坏,最后导致了王朝的覆灭。

清朝康熙、雍正时,也曾注意严惩贪官污吏,吏治较为清明,有过“康乾盛世”

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