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罗马崛起的原因（第7页）

这么富丽堂皇的房子、这么强大的经济实力，对于地中海地区其他的没有组织能力或者组织能力弱的居民来讲，这就是“天堂”

了。

应该说，奥古斯都等进行的罗马城建设在政治上所产生的作用远远超过在经济上产生的作用。

第三，有优越的政治管理体制。

除了经济特色以外，罗马的政治模式也有自身的特点。

罗马的公民之间在政治上相对平等，在相当长的一个时间段里，你的投票权是属于你的，选举权也属于你自己。

罗马的许多官员都是选举产生的，你如果不合格，就被人家在第二次选举时选下来了，所以公民有一种制衡权利。

此外，罗马也有一系列法律，或者习惯，来保证公民的权利。

在罗马，要判处公民的死刑，必须经过公民大会投票通过才能实施。

任何一个政治家、任何一个执政者都不能随意判处某一个公民死刑。

公民大会投票通过对某人实施死刑权，在现存的罗马文献中我们只能找到八例。

为什么很少？因为公民大会不是想要开就能开的，一年当中可能偶尔开一次，有事了才开一开，即使开了，判处某人死刑也不一定能提上议事日程。

所以，罗马被判处死刑的公民很少。

另外，罗马对政治权力也有明显的限制。

大家都知道，罗马的最高行政长官是执政官，执政官两边的侍从都拿着法西斯。

法西斯是权威的象征。

这个权威由捆起来的十二根棍棒组成，中间插着一把斧头，这就是法西斯。

执政官走到哪儿，两边的侍从就拿着法西斯跟到哪儿。

法西斯中间的斧头如果插上的话，就意味着执政官有生杀予夺的大权。

但是执政官生杀予夺的大权是有限度的，也就是说是有规则的，不能乱来。

当执政官一进入罗马城，法西斯上面的斧头必须拿下来，目的是告诉执政官，在罗马公民面前你没有生杀予夺的大权。

当执政官走出罗马城的时候，才可以插上斧头，也就是说在这个时间段里因为罗马公民授权于你，让你去对某一个地区行使管理，对某一些臣民进行治理，所以这个时候你可以有生杀予夺的大权。

我们都知道共和国是从罗马来的。

什么叫共和国？ResPublica就是公共的事务。

这个公共的事务就是共同的利益、共同的参与、共同去分享成果。

共同参与是很重要的，因为有一些参与是要付出代价的，有的甚至要付出生命的代价。

所以，为了共同的利益去共同参与是公民的义务，当然成果也得去分享。

我举一个例子，有一次元老院讨论是不是要以低于市场的价格给公民分发粮食。

当保民官提出这个议案时，有一个执政官反对，他反对的理由是这个议案是保民官拿国家的钱施舍公民，慷国家之慨。

但是经过表决，最后元老会通过可以以廉价的价格给公民分发粮食。

议案通过以后，执政官本人也排队去领粮食去了。

于是旁边的人就问他：你不是反对粮食法嘛，干吗在这儿跟我们一样排队领粮食呢？这个执政官马上就说，既然法案已经通过，我是公民成员之一，当然和大家一样也可以得到一份粮食。

这个例子说明，只要形成决议以后，成果是大家共享的。

从政权机构来讲，罗马的政府很简单，主要有执政官、元老院和公民大会。

公民大会投票的时候，大家集中起来行使权利。

元老院在相当长的时间段里由三百个人组成。

执政官只有两个，一年一选。