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第一 印度民族主义教育思想的形成与发展（第5页）

。

以抵制官办学校为前提，私立学校拒绝接受政府认可和补助金，大批学生离开官办学校，进入新近纷纷成立的民族学校。

在这些学校里，作为全印语言的印地语取代了英语，教学使用地方语言。

教育上的不合作运动使得官办学校的学生人数急剧下降。

1921年，学院入学人数下降8.6%，中学下降5.1%：而民族教育得到迅速发展。

例如，因“不合作运动”

退出官办学校并转入泰戈尔创办的桑地尼克坦学校的学生逐年增加，学校发展成大学，在1921年易名为“国际大学”

，次年又在学校附近创办了大学农科和农场。

1937年，甘地撰文系统阐述他的以手工劳动为中心的基础教育思想。

1937年10月，“全印民族教育大会（All-Indiaionalce）”

在瓦尔达首次召开。

会议通过了甘地提出的基础教育原则，并制定了瓦尔达基础教育方案（WardhaSchemeofBasicEdu），简称“瓦尔达方案”

或“基础教育方案”

，确定了甘地所拟订的四项基本原则：①在全国范围内为所有14岁以下儿童实施七年制免费义务教育；②采用本民族语进行教学；③教育必须以手工劳动和生产性工作为中心，其他一切活动要尽可能和儿童的环境及其手工劳动密切联系；④学校实行经济自给，自行负担教师的工资。

[14]1938年，国大党批准该方案后，基础教育运动在印度全面展开。

国大党在其执政省份开办了许多基础学校和基础教育教师培训中心，一些民族教育机构也创办了自己的基础教育学校。

1945年，全印民族教育工作者会议在瓦尔达附近的萨瓦格拉姆召开。

在甘地的建议下，会议决定将基础教育扩大至四个阶段：前基础教育，对象为3～6岁儿童；基础教育，着重于7～14岁儿童；后基础教育，服务于完成基础教育的15～18岁的学生；成人教育，以父母为主要教育对象。

要求通过劳动和服务促进教育与社会的联系以及印度农业的发展。

印度第二个时期的民族教育运动，以甘地的基础教育思想为指导，在印度得到广泛开展。

基础教育运动将教育对象扩大到成人，提高了印度大众的文化与教育水平；基于印度作为一个农业国家的需要，教育以手工劳动为中心，并因此与西方教育模式相区别。

从1921年到1947年，教育机构开始由少数印度人控制，人民在政治上也更为觉醒，私立学校与学院增加，教育得到迅速的发展，官方控制教育的努力渐趋失败。

印度独立后的民族主义教育发展为其第三个时期。

印度于1947年8月独立后，新宪法于1950年1月生效。

宪法中有关教育的条款规定，“国家应努力在自本宪法生效之日起10年内为所有儿童提供免费义务教育，直到他们满14岁为止”

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并规定无论是基于宗教的还是基于语言的少数民族，都有创办和管理自己的教育机构的权利。

宪法条款保护社会上和教育上落后的市民阶层以及表列种姓和表列部落的教育利益，为这些处于社会底层的阶层提供资源与条件以促进其教育进步，宪法第45条规定了国家为包括处境不利阶层儿童在内的所有儿童的义务教育权利：“国家应尽力在本宪法实施后的十年内，对于十四岁和十四岁以下的所有儿童实施免费义务教育。”

[15]并为增进弱小阶层的教育利益单设条文，宪法第46条规定：“增进表列种姓、表列部落和其他弱小阶层的教育和经济利益——国家应特别注意增进人民中弱小阶层之教育与经济利益，特别是‘表列种姓’和‘表列部落’的教育和经济利益，并应保护彼等不受社会之不公待遇与一切形式之剥削。”

[16]宪法还规定教育方面须为表列种姓和表列部落保留名额，不过这项规定的实施常遭受优势种姓的极力阻挠，乃至为此发生暴力冲突。

宗教自由作为教育原则提出，学校不得进行宗教教育，而由道德社会和精神教育所取代，从而在学校里防止任何分裂、宗教仇恨和宗教偏见等不良倾向。

宪法赋予妇女与男子完全平等的权利，规定国家不应仅仅因性别而歧视任何公民。

宪法还要求印度各邦应尽力在初等教育阶段为语言性少数民族儿童的母语教学提供充分的便利，并为国语印地语的普及和发展做出规定。

比如，“准备科技术语；出版经过修订和注释的优秀印地语著作；翻译学术和科学领域的权威著作；筹编百科全书；为印地语打字机准备字键；指定合适的印地语速写符号；用印地语出版通俗文学作品等”

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[17]

总之，印度在独立后，根据自己的意志决定着对英国在政治与文化上的遗产的取舍。

而其民族独立与民族教育运动，成为印度独立以后制定自身发展道路的重要遗产。