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第五 教育改革与发展（第12页）

2.《教育令》

1879年9月，政府颁布了《教育令》，明确规定学校的种类为：小学校、中学校、大学校、师范学校、专门学校。

小学开设的课程为：读书、习字、算术、地理、历史、修身等，传授初步的日常实用的知识。

同时，可以根据学校的实际，开设绘画、唱歌、体操、物理、生物、博物等选修课程。

还特别强调为女子开设缝纫课。

中学是实施高等普通教育的场所。

大学是传授法学、理学、医学、文学等高等专门学科知识的地方。

专门学校是传授某一门学科知识的教育机关。

师范学校以培养教员为目的。

自由主义是《教育令》的总的基调。

它在学校设置、义务教育年限、管理、教学内容等众多方面远比《学制令》自由、放任。

《教育令》的制定消除了《学制令》的某些弊端，例如，更加尊重地方人民的自治、自由的要求等，促进了教育的振兴与发展。

1881年12月28日，政府对《教育令》进行了修改。

其特点是强化中央对教育的监督权力，明确规定，公立、私立学校的创设、停办，就学资格、学期、授课天数、时数等决定权归文部省。

修改后的《教育令》的基本思想是国家强制办教育。

以修改后的《教育令》为根据，文部省于1881年制定了《小学校教育纲领》，开始实行“三、三、二”

制。

同时，还制定了《中学教则大纲》，采取“四、二”

分段制。

1881年5月，政府颁布《小学教则》，规定小学分为初、中、高3科，每科为3年。

这些改革为国家主义教育制度的确立奠定了基础，把日本的教育推向稳步发展的道路。

随着国家对教育干预程度的加深，在教学内容上，汉学的比重逐渐增大，以便“教化”

人民，培养人民“尊王爱国的志气”

。

3.《学校令》

1885年，森有礼就任伊藤内阁的文部大臣。

他从日本教育的实际出发，依据国家办教育的思想，拟订了一套国民教育制度计划。

1886年颁布了《学校令》。

它包括《帝国大学令》《师范学校令》《小学校令》《中学校令》。

《帝国大学令》颁布于1886年3月2日。

它规定：帝国大学主要进行学术、技术理论的教学与研究。

帝国大学由大学院及分科大学组成。

大学院的任务是研究。

分科大学的任务是教学，共设法科、医科、文科、理科4种大学。

《师范学校令》颁布于1886年4月10日。

它规定：师范学校的目的在于“培养教员应有的品德和学识，以及培养顺良、信爱、威重的气质”

。

它分普通师范学校和高等师范学校两类。

《中学校令》颁布于1886年4月。