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儿童受教育的权利是一种“为了在将来充分展开其人性而自我学习、了解事物、长成自身的与生俱来的权利”
,教育是一种“在以满足儿童的学习权、展开其个性、完成其人格为目标的同时,培养能继承过去文化、发展民主和和平的国家,进而担当世界和平大任的国民的精神性和文化性的工作”
,而“承担教育儿童责任的是以双亲为中心的全体国民”
。
“国民的这种教育责任,就是一个与所谓‘国家教育权’相对的概念,即国民的教育自由。”
[32]
第二,关于学术自由和教育自由。
判决书认为,在教育活动中,教师的学术自由和“教育乃至教学的自由”
应当予以尊重,应当承认教师有资格判断和采用对儿童和学生来说最适当的教材和教学方法。
判决书还认为,教科书执笔者为了尽教育的责任,作为一个国民将学术研究的成果以写作和出版教科书的形式传授给担负下一代重任的儿童们,这是他的自由。
第三,错误地运用检定就是违宪。
判决书认为,教科书检定制度实际上发挥着禁止以未经检定的教科书作为教科书来发行的机制,但是对此加以误用,就难免要受到侵害宪法所保障的表现的自由等方面的指控。
第四,关于教育行政的任务。
判决书认为,教育行政本来就应当以教育设施的设置、管理等作为自己的任务;认为国家对教育内容的介入基本上是不允许的,因为它“并不真正与以政党政治为背景的多数表决而被决定的东西相协调”
。
[33]
总之,杉本判决书致力于对宪法的教育条款和《教育基本法》有关条款的解释,认为它们保障的是国民特别是儿童的学习权和教师的教育自由及学术自由,并认为教师的这种自由是由其专业性和科学性所决定的。
杉本判决被认为是“否定国家教育权、在司法历史上最早承认国民教育权的历史性判决”
,“是教育讼诉史上划时代的判决”
。
[34]在此后的“高津判决”
(1974年)、“衅上判决”
(1975年)以及“最高法院关于学力测验的判决”
(1976年)中,也都不同程度地继承了“杉本判决”
的思想。
杉本判决的产生是长时期以来民众舆论抵制国家教育集权、声张国民教育论所积累的思想成果的法律表现。
当时在法庭内外,以一些专家学者为首的广大民间人士纷纷发表保卫教育民主自由的见解,从而提供了杉本判决的思想理论基础。
(三)对军国主义教育的警惕与批判
在当局对教育的干涉和控制不断加强的同时,日本军国主义教育观也借着“爱国”
“国防”
“国际化”
等旗号逐渐抬头。
以日本教职员工会中一批极有影响的学者为代表的民主人士,对此有着清楚的认识,他们对日本军国主义兴起并影响于教育的几乎每一个事件,都有着及时而深刻的揭露和批判。
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