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第一 第二次世界大战后发展中国家教育思想发展的主要特点（第3页）

但是，实践很快使人们认识到，这种理论是不恰当的。

因为发展中国家既没有大量的工业内行，也缺乏受过良好教育的现代劳动力，而这些是经济迅速发展的前提条件。

不过，这种理论和设想毕竟使人们认识到教育与经济发展有密切关系。

接着是西方的“人力资本理论”

对发展中国家的教育观念和教育政策起了重要的影响。

这种理论认为，劳动者通过教育和训练所获得的知识和技能可以成为人力资本，这是资本的一种形式；这种人力资本的作用大于物质资本的作用，人力资本的投资能提高劳动生产率。

这种理论很容易被发展中国家所接受。

因此，许多发展中国家纷纷把知识人力的迅速增长视为国家经济发展的根本，将增加教育经费、发展教育视为经济增长中最为有益的投资，把国家的发展建立在教育的发展以及其所促进的经济发展的基础上。

在上述观念的指导下，发展中国家制订了教育发展计划。

联合国教科文组织也召开一系列会议给予支持和推动。

许多发展中国家加大了教育投资。

有些发展中国家把重点放到扫除文盲和普及初等教育上，有些国家则着力发展中等和高等教育。

据有关统计，在20世纪六七十年代，尽管发展中国家的经济仍存在许多严重问题，但它们的各级学校的注册学生总数却像火箭一样地飞速增长，从1960年的1.46亿增长至1980年的4.1亿，几乎增加了两倍。

而发达国家则从1960年的1.81亿增加至1980年的2.37亿，增长不到13。

发展中国家这种教育迅速发展的势头，虽然在地区与地区、国家与国家之间存在很大差别，但总的来说，这种增长势头是普遍的，并直到20世纪70年代后期才开始趋向下降。

而且，在许多地区或国家，第二级特别是第三级教育的注册人数比初等教育注册人数增长的百分比要大得多。

例如，在拉丁美洲，1960年至1980年的20年中，初等教育注册人数增长了134%，中等教育增长了493%，高等教育则增长了831%。

[5]到20世纪70年代末，大量发展中国家所统计的中等和高等教育注册率已与50年代初法国、英国和德国的注册率相当甚至还要高，这颇令人感到震惊。

[6]这些情况表明，教育上的经济发展主义思想，的确有力地推进了发展中国家教育的迅速发展，成绩斐然。

三、关于教育改革的道路

教育改革是发展中国家独立后的一个重要问题。

但如何看待教育改革，怎样进行教育改革，人们却有不同的观点和策略思想。

许多发展中国家的政府和教育部门都在不同程度上确认，一个受社会发展制约并为社会发展服务的教育体系，它的改革无论就其基本目标或是总体特征而言，显然是与社会问题密切联系的。

广泛地说，教育体系乃是社会体系的一个组成部分，如果不对社会进行改革，那么教育体系的任何全面而又深刻的改革是无法实现的。

所以教育改革具有复杂性和艰巨性。

同时，由于各个发展中国家的社会体系的基础及其变革的范围、节奏以及对教育变革的要求不同，各国的教育改革思想和实践也显然存在差异。

可以说，在发展中国家出现了各种各样的教育政策。

但是，从发展中国家基本的教育改革策略来看，主要有两种观点，并选择了两条道路。

持第一种观点和选择第一条道路的人认为，任何合理的整体变革都应从基础开始，初等教育是整个教育体系的基础，更何况在初等教育中儿童的人数最多，因此教育改革应从初等教育开始。

持第二种观点和选择第二条道路的人则从教育的主要目标和形势的急需出发，他们认为首先应该关心快要达到或者已经达到谋生年龄的年轻人的教育，即中等教育以及其他各种现存的和新的中等后教育。

持这种观点的人还认为，由于受中等教育的人数不多，中等教育受传统的束缚较少，因此它更容易“把握”

，更容易变革；而且还认为中等教育是各级教育的接合点，它的任何变革既可能对初等教育产生影响，也可能对高等教育产生影响。

试行釆纳第一条道路的国家有喀麦隆、尼日尔、马里、坦桑尼亚、秘鲁等。

当然，这些国家所进行的教育改革也有所不同。

例如，喀麦隆主要是通过建立“农村应用教学法协会”