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第一 第二次世界大战后发展中国家教育思想发展的主要特点（第4页）

来组织和推动基础教育的改革。

尼日尔则主要运用大众传媒——电视作为推动基础教育改革的手段。

埃塞俄比亚也把初等教育当作改革的起点，它主要运用了无线电收音机，为教育改革和教育规划服务的11个无线电广播电台发挥了极为显著的作用。

有些国家还强调基础教育不仅包括儿童的就学，还应包括对成年人的功能扫盲，应把扫盲工作放到重要地位。

比如，埃及教育部长在1970年颁布“埃及新扫盲法”

时强调指出：“如果说我们过去带着文盲的耻辱还能生活的话，那么若是不根除文盲，用这个时代的种种武器武装我们的阿拉伯民族，我们就不能在今日的世界——一个具有现代科学、发达技术以及智慧和政治剧烈冲突的世界上立足。”

[7]所以，改进扫盲工作，提高扫盲效率，也是教育改革的重要方面。

从各方面来看，基础教育的改革，不论是教学内容、教学方法、教学组织形式等改革，都取得了一定的成绩。

但涉及基础教育与社会环境之间一些深层关系中的问题时，教育改革便又遇到许多困难。

选择第二条道路的国家主张把快要进入职业生涯年龄的青年人的教育作为全面改革教育的开端。

在选择这条教育改革道路的国家当中，具体措施也是多种多样。

有的国家如贝宁创办了许多民众的教育、进修和生产入门中心，初步建立了校外的和学校以后的多渠道教育结构。

有的国家则着力改革中等教育，如塞内加尔通过建立一种实用中等教育结构和相应的教学机制，使不能进入普通中等教育或中等技术教育的中学生，有80%可以接受这种中等教育。

有的国家如印度、古巴则通过最大限度地合并中等教育的各种不同渠道，甚至通过统一中等教育的第一阶段来对中等教育进行全面的改革。

各国对中等教育的改革，一般都主张加强学校部门与劳动世界的联系。

许多有识之士认为，对于发展中国家的教育改革，不论是持哪一种观点和主张，都必须把教育改革的计划和策略同本国的社会、经济与文化的发展计划密切联系起来思考和抉择，才能取得成功。

四、教育的现代化

教育现代化，是发展中国家从20世纪80年代以来在教育领域中的另一重要任务。

许多发展中国家的政府和教育界人士都对此甚为关注。

人们认为，发展中国家的教育现代化，首先必须以各国的经济和社会现代化进程为基础，必须使教育发展与经济、社会发展相协调。

然而，在许多发展中国家，经过20世纪50年代至70年代的教育大发展，学校的数量和注册学生人数都有较大的增长，但是由于人口的增加，教育结构的失衡，教育资源配置不够合理，机械地搬用工业化国家的教育模式，特别是教育发展与经济发展的协调不够等，到70年代末，便出现许多新的问题。

例如，原计划在1980年普及初等教育，但这一目标远未实现，许多发展中国家还有大量儿童失学。

在不少发展中国家，中等和高等学校毕业生找不到适当的工作。

这在印度尤为突出。

1978年春天，有一位印度新闻工作者曾这样报道：“几百万有文化的、体面的、常常是西方化的年轻男人和妇女，都没有工作——这是印度受过教育的失业者。

他们构成了这个国家贫穷的一个特殊方面和一个日益严重的问题。”

[8]此外，许多发展中国家的基础教育的质量较低。

所有这些问题，无疑构成了发展中国家教育现代化的绊脚石。

显然，许多发展中国家教育现代化的当务之急，是要使本国的教育尽可能跟上时代的发展，适应本国经济、社会现代化建设进展的需要，适应世界教育改革的进步潮流，全面提高教育质量。

这就要求对教育结构、课程结构、教学内容和教学方法进行全面改革。

在近二三十年中，许多发展中国家在这方面做了大量工作，如参与联合国教科文组织的各种科学课程教学计划，改革旧课程与旧教学法，编制新教材，购置新的设备，培训合格的教师等，也取得了很大的成绩。

但是，这方面的改革又因受到经济条件和教育基础薄弱的限制而遇到许多困难，进展的步伐一般不大。

特别是在广大农村，学校教育现代化的进展远远落后于一些较发达的城市。

随着世界贸易和文化交流的日益广泛，不同的文化输入和影响不断扩大，往往动摇很多发展中国家传统的文化教育模式。

同时，就发展中国家自身来说，为了实现现代化，也不得不引进和学习先进国家的经验，有些国家甚至过于性急地照搬发达国家的经验，这就常常使发展中国家在推进教育现代化的过程中，引发本国的传统文化教育与引进的西方文化、意识形态以及教育模式的冲突。

一些人强调维护和发扬本国的传统，另一些人则强调学习西方。