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第一 第二次世界大战后发展中国家教育思想发展的主要特点（第5页）

所以，在探索教育现代化的过程中，如何在理论认识和实践上正确处理本国的优秀传统和先进国家教育现代化的经验，仍是发展中国家在教育改革和发展中需要认真研究和解决的课题。

五、全民教育思想

全民教育（eduforall）思想的正式提出，始于1990年3月在泰国宗迪恩召开的“世界全民教育大会”

。

大会是由联合国教科文组织、儿童基金会等国际机构联合发起的。

会上通过了《世界全民教育宣言》和《满足基本学习需要的行动纲领》两个划时代的文件。

此后，又在一系列国际性会议上进行了广泛的讨论和宣传，从而使全民教育思想不仅为国际社会所接受，而且越来越成为全球关注的热点之一。

而对发展中国家来说，全民教育思想显然更有重要意义。

《世界全民教育宣言》等文件指出，由于世界面临的种种问题，已导致许多欠发达国家的基本教育在20世纪80年代出现重大退步。

今天，仅在发展中国家就仍有近9.5亿文盲和大约3000万功能文盲，其中23是妇女；还有1亿以上的学龄儿童没有上学，不计其数的成人未能完成基础教育计划，或未掌握基本的知识和技能。

这在科学技术瞬息万变，历史进程飞速发展，社会、经济和政治空前变革的时代，是极不适应的。

“全民教育”

的世界基本目标是到2000年普及并完成初等教育，同时使一定的百分比达到或超过规定的必要学习成绩水平；使成年人文盲率到2000年减少至1990年的一半；要特别重视女童入学和妇女教育，以明显地减少男女入学率和文盲率之间的差距。

“全民教育”

思想强调“人人享有受教育的权利”

。

“全民教育”

的最终目标是“要满足全体儿童、青年和成人的基本学习需要”

。

[9]

“全民教育”

不是一个简单的口号，它的提出和实施是对世界各国尤其是发展中国家的教育的严峻挑战。

它已引起许多发展中国家的高度重视和积极响应，可以说已成为近几十年来发展中国家教育改革与发展的中心议题。

然而，对许多发展中国家来说，要实现上述目标，不论是真正扫除文盲，还是真正普及初等教育，都是不容乐观的，都要付出巨大的努力。

特别是对非洲的某些国家，遇到的困难可能更大。

“全民教育”

思想，在某种意义上说，它特别反映了广大未能受到基本教育的人民群众的要求。

因此，全民教育思想也正是发展中国家许多有识之士以及教育家的心愿。

总之，发展中国家的教育思想，充分体现了这些国家在取得独立之后，主要是谋求促使教育摆脱和消除殖民主义统治的消极影响，复兴和发扬本民族的优秀文化教育传统，利用教育来为国家发展的需要服务。

普遍强调通过群众教育，把新兴国家建成富有战斗力的统一体；通过广泛的职业教育，为青年提供就业机会，让青年人在国家建设工作中创造更多财富；通过高等教育和专业教育，为国家培养一大批杰出人物。

而近几十年来，许多发展中国家在教育方面的思考，则更多地关注于更好地处理教育改革与发展、教育传统与教育现代化、精英教育与大众教育等关系的问题，以便使教育体系得以更好地适应本国社会发展的需要以及世界教育改革与发展的趋势。

当然，在很多发展中国家，也有一些著名的政治家、思想家和教育家对教育问题发表了许多有意义的论著，提出了许多颇有见地的教育思想和教育理论，其中不少人不但对他们自己国家的教育发展做出了重要的贡献，而且具有一定的世界性影响。

以下各节仅分别介绍印度的拉达克里希南、埃及的塔哈·侯赛因和巴西的保罗·弗莱雷等人的教育思想。