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一吸收其他教育学学科知识特殊教育学学科的层次结构更加完整（第2页）

专栏，组织多名特殊教育学校校长探讨特殊教育学校的管理与发展问题，拉开了我国特殊教育管理问题研究的序幕。

2006年，全国加强特殊教育学校建设与管理工作经验交流会顺利召开，教育部主管特殊教育的副司长李天顺发表《坚持科学的发展观，进一步加强特殊教育学校建设和管理，促进特殊教育事业的新发展》，吹响了我国特殊教育管理问题研究的号角。

此后，基本上每年都有3篇以上的关于特殊教育管理问题研究的学术论文发表。

尤其是2013年后，这一领域的研究受到了更多研究者的关注。

其中，许巧仙（2008）、梁好（2009）、张彦云（2013）、高飞（2016）、张洁华等（2016）对特殊教育管理体系或行政管理进行了专门研究，刘岚（2007）、李俊强（2008）、张红馨和蔡慧敏（2009）、李彦群（2010）、牟玉杰（2011）、黄年春（2011）、胡美芬（2012）、童月（2012）、常建文（2013）、张萍（2013）、高春英（2013）、杨大明（2014）、管文娅（2014）、竭明（2015）、王新明和王称（2015）、费立新（2016）、杨运强（2016）、韩媛（2016）、闫洪涛（2016）、张彦春（2016）、何建芳（2016）、陈家梅（2017）、赵晓玲（2017）、王玥（2018）、熊紫媛（2018）、姜艳（2018）对特殊教育学校管理进行了专门研究，徐白仑和纪玉琴（2010）、莫伟军和邵立锋（2012）、陆振华（2014）、刘明清（2014）、王振洲和唐丹（2018）等人对随班就读管理进行了专门研究，初传学（2009）、邱淑女（2010）、郑维琼（2010）、周健儿（2015）、夏娟飞（2016）等人对特殊教育管理信息化进行了专门研究，鲁毅光（2011）、郭永（2013）、毛倩和袁玉萍（2013）、王婷婷（2013）、丁显洲（2014）、何先波等（2016）、何燕春（2017）、张玉红等（2018）、唐丽琴（2016）对高校特殊教育管理、继续教育管理等进行了专门研究。

2007年，蒋云尔主编、南京特殊教育职业技术学院学者集体编著的《特殊教育管理学》是我国特殊教育管理学的第一本教材，也是第一部对我国特殊教育管理问题进行系统研究的论著。

该书借鉴教育管理学和管理学中的成果，将特殊教育管理学界定为研究特殊教育中的管理现象，揭示特殊教育管理规律的科学，规定其研究对象是发生在特殊儿童（如听觉障碍儿童、视觉障碍儿童、智障儿童、学习困难儿童、自闭症儿童等）教育场域中的各种管理现象。

该书论述了特殊教育管理学产生的背景、特殊教育管理学的性质以及研究的对象和方法，研讨了特殊教育管理学的理论基础，从操作层面分别探讨了特殊教育行政管理、特殊教育学校管理和普通学校随班就读管理等方面的内容。

该书承认特殊教育管理的维度比较广，教育、民政、劳动和社会保障、福利、医疗等机构都与特殊教育有关；特殊教育管理的难度也比较大，特殊教育管理的理论和实践方面还有许多问题需要人们去研究和探讨。

该书指出我国特殊教育事业的发展呼唤特殊教育管理理论的诞生，特殊教育的实践迫切期望特殊教育管理理论的指导，这有助于对这一新兴的综合性应用学科有清晰、准确的认识。

通过制定特殊教育政策和法律法规加强对全国特殊教育事业的宏观指导，通过制定特殊教育计划层层推进落实特殊教育政策和法规的具体要求，通过特殊教育督导加强对特殊教育行政管理和特殊教育教学的检查、监督和指导，是我国特殊教育行政管理的一大特色。

进入21世纪后，一大批专家学者围绕特殊教育政策、法律、规划（计划）、督导（评价）发表了多个有创见的重要成果。

比如，《特殊教育管理者眼中的全纳教育：中国随班就读政策的执行研究》（邓猛，2004），《改革开放30年中国特殊教育的发展及政策建议》（赵小红，2008），《近25年中国残疾儿童教育安置形式变迁——兼论随班就读政策的发展》（赵小红，2013），《中国全面推进随班就读工作面临的挑战和政策建议》（彭霞光，2011）等论文都是当前我国特殊教育政策研究的重要成果。

由南京特殊教育师范学院王培峰著、南京大学出版社2015年出版的《特殊教育政策：正义及其局限》一书，是这一领域研究的第一本专著。

该书按照特殊教育政策及其分析的基本理论—我国特殊教育政策分析—几个关键环节和领域的政策思考的逻辑与结构，分三篇六章，对我国特殊教育政策问题进行了系统研究。

该书从世界特殊教育发展的视角，结合我国特殊教育发展的现实，立足残疾人基础教育阶段的宏观特殊教育政策进行分析，通过政治哲学审视和特殊教育政策内容分析、价值分析、伦理分析，系统地阐述了特殊教育政策的概念、哲学基础、结构要素、政策分析的标准，以及存在的主要问题、时代诉求和应该实现的政策回应。

该书基本厘清了特殊教育政策的内涵，从政治哲学立场揭示了特殊教育政策的优势及其局限，借鉴公共政策领域和普通教育领域教育政策分析方法，建立了特殊教育政策内容分析、价值分析、伦理分析的理论框架，对我国特殊教育政策总体结构体系、结构要素进行了分析，指出了它们存在的主要问题与局限；同时，对几个关键环节和重点领域的特殊教育发展改革提出了政策建议，阐述了特殊教育政策正义是对残疾人成长发展最根本、最现实的关怀，是国家意志的制度正义的体现。

（三）吸收与实践并重，学前特殊教育分支学科不断发展

在中国知网数据库中以“主题=学前特殊教育”

进行检索，在获得的期刊论文中，手动删除会议征稿、书评、报纸等，最终获得有效学术论文247篇。

国内最早对特殊儿童学前教育问题进行探讨的论文是《论学前教育机构中的特殊儿童教育》（周兢、程晓樵，1995）一文。

这篇文章对学前教育机构中的特殊儿童教育从安置形态、课程结构和师资特点三个方面进行了探讨。

在1995—2004年，已有12篇论文对学前特殊教育问题进行了探讨。

除周兢和程晓樵一文之外，马庆发（1998）对瑞士学前特殊教育理论与实践发展趋势的介绍、张燕（2003）对北京市学前特殊教育的调查与思考、焦云红等人（2004）对河北省城市普通幼儿园学前特殊教育调查与分析等重要成果都是此后我国学前特殊教育发展的重要基础。

2001年由陈东珍主编、北京师范大学出版社出版的《学前特殊教育》作为“迈向21世纪的上海幼儿教育”

系列丛书之一，2002年由周兢主编、辽宁师范大学出版社出版的《学前特殊儿童教育》作为全国高等教育自学考试指定教材，也对此后我国学前特殊教育发展发挥了重要作用。

2005年至今，尤其是2008年以后，我国学前特殊教育的理论与实践问题受到越来越多研究者的重视。

从2008年开始，每年发表“主题=学前特殊教育”

的论文都有十余篇。

从2005年至今，一些关于学前特殊教育的重要研究成果发表在《中国特殊教育》等学术期刊上，如《学前融合教育：理想与现实——基于一名自闭症幼儿融合教育的个案研究》（叶增编、吴春玉、廖梅芳，2009），《特殊儿童家长选择学前教育机构的调查研究》（谈秀菁，2007），《上海市学前特殊教育教师专业化发展调查研究》（杨福义、张福娟、刘琳，2009），《美国学前特殊教育的政策法规及启示》（黄永秀、赵斌，2008），《学前特殊教育：创建和谐社会不应忽视的领域》（朱宗顺，2005），《幼教工作者对特殊幼儿融合教育问题的态度和意见的调查研究》（孙玉梅，2007），《美国学前阶段特殊教育全纳安置模式述评》（余强，2008），《学前融合教育质量：相关概念解析与评价工具的理论构想》（胡碧颖、李克建，2012），《近年来我国学前融合教育研究综述》（刘敏，2012），《浙江省学前特殊教育的现状及对策》（朱宗顺，2008），《0-6岁特殊儿童教育体系建构策略研究》（谈秀菁，2009），《试论学前特殊儿童生态化支持保障体系的建构》（李欢、王苗苗、孟万金，2013），《我国学前融合教育的现状与分析》（刘敏，2013），《我国残疾儿童学前教育开展状况述评》（张磊，2011）。

也有一些硕博论文以学前特殊教育为主题展开了系统研究，如《学前听障儿童个别化教学设计研究》（吕晓，2012），《湖北省幼教工作者学前融合教育观念与态度的研究》（孙玉梅，2008），《学前融合教育促进普通幼儿亲社会行为获得的实验研究》（王宇，2011）、《学前特殊儿童教育补偿研究》（万慧颖，2014）。

雷江华主编的由华中师范大学出版社2008年出版的《学前特殊儿童教育》作为教育科学系列教材之一，对学前特殊教育问题进行了系统论述。

该书分五编，第一编（5章）主要介绍学前特殊教育的基本概念、理论基础、政策法规、体制与模式、教学与管理，概括为“总论”