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第二 小学全面质量管理的评价（第1页）

第二节小学全面质量管理的评价

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一、小学全面质量管理评价的原则

小学全面质量管理评价，旨在优化学校各系统、各层次和各因素，建立完整、严密的“素质领先、质量立校”

的管理、教育、教学、科研和服务体系，使全体教职工工作目标具体化，工作岗位责任化，工作步调一体化，促进学校“以管理求质量，以质量创效益，以效益打品牌，以品牌图发展”

良性循环的形成。

小学全面质量管理（TQM）评价的要义是注重管理的有效性（质量第一）、民主性（全员参与）、科学性（定性和定量结合）。

建立高质量的小学教育质量评价体系，需要树立“以学生发展为本”

的教育质量评价观。

（一）小学全面质量管理评价的整体性原则

1.以“顾客为关注焦点”

与“促进每一位学生发展”

相结合

学校要以“顾客需求”

为出发点，为顾客服务，以顾客满意为目标，紧紧围绕学校的顾客群体来开展学校管理，以学校最主要的顾客——小学生为关注的中心。

基本观念的转变使学生真正成为教育教学的主体，成为学习的主人。

正如杜威所说的，“我们所需要的是儿童以整个的身体和整个的心灵来到学校，并以更圆满发展的心灵和甚至更健全的身体离开学校”

，[1]小学生学什么取决于自身发展的需要；小学生如何学取决于学习过程是否为学生所喜爱，是否令学生满意；小学生学得怎样取决于学生、家长等对学习结果的评价，是否达到或超过了他们的预期。

2.紧扣“以校为本”

的原则展开评价

学校质量管理模式本身就是从学校实际出发，运用现代质量管理的理念和框架建构符合学校发展实际情况和现代质量管理理论要求的管理体系。

它并不是简单地对ISO标准质量管理体系有关要求的照搬照抄，并不是简单的移植，它是在学校层面对质量管理体系的再开发，能够体现出学校的个性特色，符合学校的实际情况。

它对于发挥学校办学的自主能动性，实施以校为本的管理无疑会产生积极的推动作用。

3.从实际出发，提高评价的实效性

由于多种原因，当前我国学校管理的现状反映出管理的主观性、随意性问题还较明显。

有一些小学校长、中层领导甚至普通教师在开展和参与学校管理过程中都或多或少存在主观武断、跟着感觉走的现象，开展工作可遵循的规章不全，有些规章制度没有相应的实施机制，一旦碰到问题，只好凭经验办事，由此使学校管理不得不停留在“人治”

状态。

管理的实效性如果完全依赖于个人，是难以有长远保障的，也是难免要出现问题的。

学校引入ISO标准质量管理体系，形成完整的管理制度和相应的实施机制，能够从根本上克服学校管理中的主观性、随意性问题，使学校管理走上科学化、规范化轨道，促进学校的可持续发展。

（二）小学全面质量管理评价的目标性原则

1.建立以学生表现为评价内容、“输入—过程—输出”

指标一致的评价体系

小学教育质量评价的着眼点不是甄别学生品质、习惯的好坏，而是放在学生通过接受教育之后哪些方面有所进步、哪些方面还有待改正的问题上，并针对此提出修正措施，制订改善方案，帮助学生逐步走向完善。