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第四 政府采购法（第4页）

采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

政府采购合同采取书面形式，适用《中华人民共和国合同法》。

5.采购合同的履行

经合法程序签订的政府采购合同，双方应按合同约定履行。

双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。

分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

在履行过程中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

如果继续履行政府采购合同将损害国家利益和社会公共利益，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

（五）政府采购的救济与监督

1.政府采购的救济

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，认为政府的采购活动对其权益有伤害的可以在规定时间内提出质疑。

对于供应商的询问和质疑，采购人应当在规定时间内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

该采购监督管理部门应在受到投诉之日期30个工作日内做出处理决定。

投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

2.政府采购的监督

政府采购监督的主体包括政府采购监督管理部门、审计部门、检察机关和法律规定其他机关。

其中，政府采购监督管理部门的监督内容主要是：①有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；②采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；③政府采购人员的职业素质和专业技能。

该机构自身不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。

典型案例

北京北辰亚奥科技有限公司不服中华人民共和国财政部投诉事项处理决定案

2005年9月15日，被告中华人民共和国财政部针对原告北京北辰亚奥科技有限公司关于“卫生部2004年中央补助地方公共卫生专项资金降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”

（以下简称降消项目）的投诉事项，作出财库（2005）333号“关于北京北辰亚奥科技有限公司投诉事项的处理决定”

（以下简称被诉决定），认定本案第三人鱼跃公司提供的投标文件中的资料表明，该公司于2005年6月13日取得了江苏省食品药品监督管理局颁发的苏食药监械（准）字2005第2540306号医疗器械注册证（以下简称“准”

字注册证）。

鉴于鱼跃公司提供的投标文件中的业绩证明材料，没有明确载明制氧机型号，国库司责令鱼跃公司提供了投标产品7F—5A型制氧机3年内生产和销售业绩的相关证明材料。

经专家审查，鱼跃公司提供的证明材料有效。

根据《政府采购供应商投诉处理办法》（以下简称《投诉处理办法》）第17条，决定原告投诉无效。

原告诉称：（1）招标文件投标资料表（以下简称投标资料表）第10.4款和第11.1款明确规定，所投的国内产品必须提供由国家有关主管部门出具的开标之日前2年内整机和主要部件的质检报告、产品的企业标准、注册时的检验报告以及投标产品3年内的生产和销售业绩、“合格的货物，经过大量运用成熟可靠的设备”

。

鱼跃公司在此次公布招标时间的前两天才取得“准”

字注册证，其取得“试”

字注册证生产销售的时间和业绩不能取代“准”