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二社会志愿者参与社区矫正的现状（第1页）

二、社会志愿者参与社区矫正的现状

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从我国社区矫正试点省市的实践来看，各试点地区都很重视志愿者的挖掘与利用，将志愿者作为未成年犯社区矫正队伍中的一部分。

例如，在北京市，中共北京市委政法委员会、首都社会治安综合治理委员会发布的《关于开展社区矫正试点工作的意见》指出：“建立专业矫正力量与社会矫正力量相结合的矫正工作队伍”

，“社会矫正力量主要是社会志愿者。”

中共北京市委政法委员会、首都社会治安综合治理委员会发布的《北京市社区矫正工作实施细则》第6条规定：“社区矫正工作队伍由专业矫正人员和社会志愿者两部分组成。”

从北京市各区县试点的情况来看，着力推行专群结合、专兼结合的“3+N”

社区矫正工作模式。

其中的“N”

，即若干名由社区干部、社区居民和社区服刑罪犯家属等志愿者组成的群众兼职力量。

[4]北京市宣武区2005年1月21日聘请了21名心理专业大学生和2名律师作为未成年人社区矫正工作志愿者，旨在通过整合社会优势资源，对未成年社区服刑人员开展志愿服务、公益劳动、法制教育、文化教育、心理健康知识教育等社区矫正活动，引导、帮助其矫正不良思想和行为习惯，提高道德水平和法制观念，促进其形成健康人格，顺利回归社会。

[5]

北京市之外的其他地区，上海市建立了全国首个省级社会帮教志愿者协会，逐步构建了遍及18个区县的志愿者组织网络，建立起一支包括心理学、法学、医学、教育学等多种专业人才及社会热心人士在内的近万人的志愿者队伍，并吸纳了400余家企业作为团体会员。

[6]江阴市成立“未成年人社区矫正志愿服务团”

，首批确定了73名社区矫正志愿者。

他们当中有的是经验丰富的政法工作者，有的是热心关心下一代的老干部，还有的是一些年轻的团干部、大学生村干部。

他们将在各镇、街道、开发区办事处团委和司法所的指导下，以思想引导、心理疏导、法律服务、文化教育、就业导航、困难帮扶六个方面为主要内容，研究个性化帮教方案，协助开展对未成年社区服刑人员的监督管理、教育帮助活动。

[7]

从包括北京市在内的全国范围来看，社区矫正志愿者队伍主要由工作（居住）在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、干部、教师、高校优秀学生、矫正对象的近亲属和原工作单位人员组成。

志愿者按照自愿无偿的原则，通过开展心理矫正、专业咨询、培训矫正工作人员等形式参与社区矫正工作，促进社区服刑人员的改造。

具体来说，志愿者参与社区矫正工作的内容包括：协助接收、办理手续、小组帮教，以及对社区服刑人员的监督、教育；参与制定、实施矫正方案；参与对社区服刑人员的日常考核奖惩及评估；协助开展集中教育、公益劳动等；对社区服刑人员进行心理健康教育，提供心理咨询、心理调适和心理治疗；为社区服刑人员提供法律帮助等。