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第二章 劳动合同法解读04（第6页）

解决。

（3）地方工会要加强与劳动保障部门的协调，推动开展劳动合同专项监察，在劳动法、工会法执法检查和企业劳动年检中，要将劳动合同作为重要内容，监督企业认真签订和履行劳动合同。

对不签订和不履行劳动合同的企业，工会要督促劳动保障部门责令改正，依法予以行政处罚。

要积极推动各级人大开展劳动法的执法检查，促进劳动合同工作取得实效。

2．保证工会监督权实现的制度

《企业工会工作条例（试行）》（总工发〔2006〕41号）和各地的工会工作条例中规定了两种制度保证工会监督权的实现，如下表所示：保证工会监督权实现的制度

序号保证制度详细说明

1

建立劳动法律监督委员

会，地方总工会及产

业、乡镇（街道）工会

应当设立工会劳动保障

法律监督委员会

（1）职工人数较少的企业应设立工会劳动法律监督员，基层工会根据实际需要可以设立工会劳动保障法律监督委员会，对企业执行有关劳动报酬、劳动安全卫生、工作时间、休息休假、女职工和未成年工保护、保险福利等劳动法律法规情况进行群众监督。

（2）工会劳动保障法律监督委员会的成员为本级工会劳动保障法律监督员。

（3）镇、街道以上工会的劳动法律监督组织可以委派工会劳动法律监督员进入本辖区内的用人单位，履行监督、调查职责。

（4）工会劳动法律监督员应当具备以下条件：一是熟悉劳动法律、法规，具备一定的政策水平和工作能力；二是热心维护职工群众的合法权益；三是奉公守法，清正廉洁。

工会劳动保障法律监督员由工会发给监督员证2

建立劳动保护监督检查

委员会，生产班组中设

立工会小组劳动保护检

查员

（1）建立完善工会监督检查、重大事故隐患和职业危害建档跟踪、群众举报等制度，建立工会劳动保护工作责任制。

（2）依法参加职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理。

协助与督促企业落实法律赋予工会与职工安全生产方面的知情权、参与权、监督权和紧急避险权。

开展群众性安全生产活动

3．用人单位违法时工会的处理方式对于用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有两种处理方式：（1）有权提出意见或者要求重新处理。

（2）劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应依法给予支持和帮助。

七、举报违法行为

本法第七十九条是关于组织或者个人对于违反本法的行为有权举报的规定。

1．什么是举报

举报是指任何组织和个人向有关单位申诉、控告或者检举违法行为的行为。

举报是我国宪法和法律赋予公民的一项民主权利。

我国宪法第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。

任何人不得压制和打击报复。

由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”

2．举报的方式

举报可以是电话举报、信函举报、传真举报、网上举报，也可以当面举报、预约举报或者认为方便的其他形式进行举报。