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第三章 社会保险法解读（第4页）

吉林、河南、浙江等多数省、

市；有的地方以全部职工缴费工

资之和为基数，如北京、天津、

深圳等部分省、市

用人单位缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过企业工资总额的20%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。

用人单位缴纳的社会保险费计入基本养老保险统筹基金，用于当期的基本养老保险待遇支付，实行现收现付

2职工个人

缴费工资基数为本人上一年度月

平均工资。

月平均工资超过当

地职工平均工资300%以上的部

分，不计入个人缴费工资基数；

低于当地职工平均工资60%的，

按60%计入缴费工资基数。

职工个人按照本人缴费工资基数的8%缴费，计入个人账户。

职工个人缴纳的养老保险费全部计入个人账户，形成个人账户基金，用于退休后个人账户养老金的发放。

目前，个人账户实际上是“空账”

运行，每年按照一年期存款利率计算收益续表

序号缴费人缴费基数缴费比例

3

灵活就业

人员

灵活就业人员参加基本养老保险

的缴费基数为当地上年度职工月

平均工资

缴费比例为20%，其中8%计入个人账户四、政府财政对社保基金进行补贴的规定本法第十三条对政府财政对社保基金进行补贴作出了规定。

1．视同缴费期间

视同缴费期间是指实行个人缴费制度前，职工在国有企业、事业单位工作的工龄。

2．视同缴费年限期间基本养老保险费的负担实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费。

但由于视同缴费期间，作为用人单位的国有企业和事业单位并没有为职工缴纳社会保险费，职工个人也没有缴费，但职工退休时养老保险基金要支付统筹养老金、个人账户养老金，这部分费用属于转制成本应由政府承担。

3．事业单位社会保险转制成本的负担目前，事业单位养老保险制度正在改革，按照企业职工养老保险的制度模式建立事业单位养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，筹资方式为单位和个人缴费，基本养老金由基础养老金与个人账户养老金组成。

原来由财政或者事业单位直接负担的退休职工退休金，变由基本养老保险基金支付，事业单位按照职工工资总额缴费，不足部分由财政兜底。

如果做实个人账户，职工视同缴费期间个人账户的资金由财政补贴。

4．基本养老保险基金出现支付不足时的政府责任基本养老保险基金主要由用人单位和个人缴费形成，但在基金出现支付不足时，政府要承担兜底责任。

五、个人账户养老金

本法第十四条对个人账户养老金作出了明确的规定。

1．个人账户养老金不得提前支取

个人账户养老金是个人工作期间为退休后养老积蓄的资金，是基本养老保险待遇的重要组成部分，是国家强制提取的，退休前个人不得提前支取。