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第三章 社会保险法解读（第10页）

（2）有雇工的个体工商户，即雇佣2～7名学徒或者帮工、在市场监督管理部门登记的自然人。

（3）事业单位、社会团体、基金会和民办非企业单位。

由于工伤保险实行雇主责任制，由用人单位单方缴费，个人不缴费，因此未将灵活就业人员纳入工伤保险的覆盖范围。

2．保险费承担主体

工伤保险实行用人单位单方缴费制度，用人单位为本单位职工缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费，职工在受到工伤事故伤害时由工伤保险基金为其支付相应的工伤保险待遇。

本法第三十四条明确了工伤保险费率如何确定的问题。

1．行业差别费率

由于各行业在产业结构、生产类型、生产技术条件、管理水平等方面存在差异，表现出不同的职业伤害风险，为了体现保险费用公平负担，促使事故多的行业改进生产条件、提高生产技术、搞好安全生产，有必要实行差别费率制度。

按照《关于工伤保险费率问题的通知》，我国国民经济行业分为三类，分别确定不同的费率，平均缴费率原则上控制在职工工资总额的1%左右，如下表所示：不同行业的基准费率

类别风险大小及行业举例基准费率一类行业

属于风险较小行业，如金融保险、商业、餐饮业、邮电、广播等

0.5%左右

二类行业中等风险行业，如农林水利、一般制造业1%三类行业风险较大行业，如石油开采加工、矿山开采加工等2%2．行业内部浮动费率

在三类行业中：一类行业不浮动。

二类和三类行业的用人单位可实行浮动费率，参考因素是用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，一至三年浮动一次。

具体浮动办法是，在行业基准费率的基础上，可上下各浮动两档：（1）上浮第一档为本行业基准费率的120%，第二档为150%。

（2）下浮第一档为本行业基准费率的80%，第二档为50%。

3．用人单位缴费费率的确定

由社保经办机构首先确定用人单位所属行业种类和基准费率，再根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率的情况确定用人单位内部的浮动费率档次，计算得出用人单位的缴费费率。

工伤发生率是指用人单位在某一段时间内，本单位职工发生工伤事故或者职业病的比例。

工伤发生率越高、工伤保险基金使用越多，用人单位缴费就越多。

工伤发生率越低、工伤保险基金使用越少，用人单位缴费越少。

三、用人单位缴纳工伤保险费

本法第三十五条是关于用人单位缴纳工伤保险费的规定。

用人单位按职工工资总额作为缴费基数，再根据社保机构确定的费率缴纳工伤保险费。

1．缴费基数

用人单位应当以本单位职工工资总额为缴费基数来缴纳工伤保险费。

“本单位职工工资总额”

，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，在这里需要注意以下两点：

（1）支付的对象是全部职工，包括农民工、临时工等建立了劳动关系的各种用工形式、用工期限的所有劳动者。

（2）工资的构成是劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。

2．缴费费率

工伤保险缴费费率按照本法第三十四条的规定来确定。

全国各行业工伤保险的费率幅度为0.5%～2.0%，原则上控制在1%左右。

本法第三十六条对职工享受的工伤保险待遇作出了规定。

1．享受工伤保险待遇的条件

职工享受工伤保险待遇要符合三大条件，如下表所示：职工享受工伤保险待遇的条件