格格党

手机浏览器扫描二维码访问

第四章 劳动争议调解仲裁法解读（第4页）

与诉讼相比，劳动仲裁法律制度具有一定的优越性，包括：①快捷。

快捷是指用仲裁的方法解决争议程序简便，用时较短。

劳动争议需要快速处理，当事人一般都不愿意在纠纷处理上花费很长时间和很多精力，仲裁正好适应了这一.

要求。

②专业性强。

参加仲裁的仲裁员是来自劳动和法律方面的专家，具有处理劳动争议的丰富经验，有利于提高仲裁办案质量。

但是，仲裁裁决书发生法律效力后，当事人不履行仲裁裁决的，仲裁机构不能强制执行，只能由当事人申请人民法院强制执行。

3．向人民法院提起诉讼

如果当事人对劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，当事人可以向人民法院提起诉讼。

这里的“除本法另有规定的外”

是指本法第四十七条规定的一裁终局的情形。

六、举证责任

本法第六条对当事人在劳动争议发生后的举证责任作出了规定。

1．谁主张，谁举证

当事人主张进行辩论不能空口无凭，而应提供证据加以证明。

谁主张什么谁就应该证明什么，否则，提出的事实将有可能不被认定。

劳动争议发生以后，调解、仲裁作为非诉讼程序，与诉讼活动一样首先应当查清事实真相，对于双方当事人主张的事实辨明真伪，才能进一步解决劳动争议，满足和保护当事人合理的利益主张。

在劳动争议的调解、仲裁阶段，当事人应当像参加诉讼活动一样，积极举证，提供证据证明自己所主张的事实。

2．用人单位的特殊举证责任

本法在一定程度上规定了用人单位的举证责任倒置，但仅仅是涉及“与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的”

情况。

这一规定是基于对当事人提供证据的可能性和现实性的考虑，是合理的也是必要的。

因为事实上，劳动者和用人单位双方在劳动争议处理程序中处于不平等的地位，双方的维权能力不对称、不平衡。

具体表现在：（1）在劳动争议处理程序中，劳动者仍然是一个个人，通常情况下与掌握大量人力、物力和财力的作为组织体的用人单位相比是弱者，其在劳动争议处理程序中的对抗能力依然远不及用人单位。

（2）劳动者在劳动关系中的弱势地位、隶属地位常常使其在劳动争议处理程序中继续处于弱势地位，例如用人单位由于其在劳动关系中的管理者地位掌握着更多的信息，因而在劳动关系中具有比劳动者强得多的举证能力。

（3）劳动争议处理程序中的劳动者常常由于劳动关系尚未解除而仍然处于用人单位的管理之下，这时劳动者在劳动争议处理程序中的行为仍然直接受制于用人者，劳动者在维系其劳动关系的考量中，不可能与用人单位“奋力抗争”

。

（4）有些与争议事项有关的证据是用人单位掌握管理的，例如人事档案、用工花名册，劳动者无法提供或者很难举证。

在这种情况下仍然坚持“谁主张，谁举证”

，对于劳动者来说就是有失公平的。

本法规定，这些由用人单位掌握管理的证据应当由用人单位提供。

用人单位不提供的，这里的“不提供”

是指用人单位主观上“不提供”

，而不是客观上的“不能提供”

。

那么，用人单位就必然因为自己不提供其应当提供的证据而承担不利的法律后果。

这一举证责任原则，应当贯彻于调解、仲裁、诉讼的全过程。