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第一 联邦德国 加入西方集团恢复国家主权（第3页）

1949年10月，在萨尔之争未决之际，联邦德国加入了欧洲经济合作组织。

这是它加入的第一个欧洲国家间组织，为获得“马歇尔计划”

的援助创造了条件，其政治意义也不言而喻。

二是加入“欧洲委员会”

（ThecilofEurope）和“鲁尔国际管制机构”

（IionaleRuhrbehrdeIionalAuthorityfortheRuhrIAR）。

欧洲委员会成立于1949年5月，首批成员有英法意荷比卢等国，是在“欧洲统一运动”

推动下成立的一个政府间的协商机构，成立后不久就邀请联邦德国和萨尔加入。

联邦德国要求，如果萨尔加入，其席位应包括在德国代表团内。

法国却主张萨尔与联邦德国以平等地位加入，遭到德方反对。

阿登纳与美英法高级专员交涉，一时无果。

1950年5月，法国提出建立“欧洲煤钢共同体”

（EuropisschaftfürKohleundStahlEGKS；EuropeandsteelunityECSC）的“舒曼计划”

（SPlan），造成了新的形势。

阿登纳的基本主张是，联邦德国应该加入欧洲委员会，否则会对欧洲联合产生不利影响，而欧洲联合是他的对外基本方针之一。

根据“舒曼计划”

，萨尔的煤钢工业也将纳入共同体，形势的发展使萨尔不应成为德国加入欧洲委员会的障碍。

而且，加入欧洲委员会有助于使盟国放松控制。

1950年6月联邦议院通过了相关的议案。

1951年，联邦德国成为欧洲委员会的成员国，尽管萨尔之争仍然未决。

“鲁尔国际管制机构”

是战后有关国家为控制德国的重工业资源，保证欧洲安全和经济恢复而采取的措施，由美英法荷比卢六国签署协议，1949年4月建立。

盟国要求联邦德国承认对鲁尔的国际管制，但阿登纳政府认为这是对德国的歧视，是德国丧失主权的表现。

当时在野的社会民主党更是强烈抨击这一制度。

不过，讲究现实的阿登纳还是表示将在“条件适宜”

时加入鲁尔国际管制机构。

经济部长艾哈德相信，参加该机构会有助于减轻盟国对德国经济的控制，并获得在其中的发言权。

阿登纳与美英法专员交涉，了解到三国准备在经济和政治上都放宽限制。

1949年11月底，联邦德国加入了鲁尔国际管制机构。

三是签署《彼得斯贝格协定》（PetersbergerAbkommeersbergAgreements）。

早在联邦政府成立之前，阿登纳就要求占领国尽快放松对德国经济的限制，停止对德国工业的拆卸计划。

联邦政府成立后，立即要求盟国减少拆卸，最好是完全停止拆卸。

阿登纳向三国专员陈述利害，强调拆卸政策的消极后果，说他担心“拆卸”

一词在联邦德国的政治鼓动中可能会起到战前“凡尔赛”

一词的作用。

在这方面，美国比较好说话，欧洲国家却比较困难。

尤其是法国，要求德国在一些重要问题上采取合作态度，作为放松经济限制的条件。

阿登纳政府表示，愿意尽一切可能考虑盟国的安全需要，准备与所有旨在控制德国军事潜力的机构进行合作等等。