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第一 联邦德国 加入西方集团恢复国家主权（第4页）

同时，建议召开有德国代表参加的会议，审议有关问题，不过盟国应立即暂停或放慢对德国工业的拆卸。

经过努力，1949年11月10日，美英法外长发表公报，宣称在德国遵守《占领法规》的条件下，其行动自由的范围将得到扩大。

11月22日，三国专员与阿登纳政府签署了《彼得斯贝格协定》，三国同意中止拆卸鲁尔等地的工业设备，把一大批企业从拆卸目录中勾销，并取消对德国建造远洋船只等方面的限制。

同时还声明，应使德国作为热爱和平的成员加入欧洲大家庭，同意德国参加所有的国际组织，可以与外国发展贸易和建立领事级外交关系。

同时德国要继续执行非军事化、非纳粹化和非卡特尔化，防止极权主义和军国主义复活，必须以有利于恢复西欧的真正安全感为基础。

《彼得斯贝格协定》没有完全达到联邦德国的要求。

社会民主党批评它是“盟国高级专员制造出来的工具”

，舒马赫甚至攻击阿登纳是“盟国的总理”

。

但是，对成立刚刚两个月的联邦德国，这个协定具有重要的意义。

阿登纳说，德国的愿望和要求没有完全实现，但《彼得斯贝格协定》却是政治上的一大成果。

“战败以来，第一次正式承认了我们的平等地位，使我们第一次又重新踏入国际范围中了。”

二、与法国和解，加入欧洲煤钢共同体

实现法德和解与合作，推进欧洲统一，既做“好的德国人”

，又做“好的欧洲人”

，做“欧洲的德国”

，是阿登纳政府与西方结合的总方针的一部分。

实现欧洲统一，并在其中解决“德国问题”

，这一思潮在战时和战后欧洲有广泛的基础，德国也不例外。

在战时反法西斯抵抗运动中，就有在欧洲统一中复兴德国的思考。

1950年，联邦议院通过一项决议，要求缔结欧洲联盟公约，建立“拥有立法、行政和司法职能的超国家联盟机构”

，以达到欧洲的经济统一、共同的外交政策、各国人民权利平等等目标。

阿登纳认为，欧洲联合是绝对和迫切需要的。

世界发生了根本性变化，单个的欧洲国家没有前途。

欧洲只有联合起来，才能重新在世界上占有一席之地，并在必要时在天平上投下自己的砝码，否则只会沦为超级大国的附庸。

欧洲国家要克服为害巨深的极端的、自杀性的民族绝对主义，也必须走联合之路。

对德国来说，只有坚定地走欧洲联合之路，才能与各国增信释疑，为实现自己的复兴创造条件。

欧洲统一也是最终“在自由中实现德国统一”

的前提。

欧洲一体化之必要，还特别是因为美国将它作为整个欧洲政策的基本出发点，而美国的帮助对联邦德国来说是“绝对必要的”

。

许多德国人总结历史教训，主张做“欧洲的德国”

，而不是“德国的欧洲”

，也要求走欧洲统一之路。

实现欧洲统一，既以解决法德问题为目标，又以法德和解与合作为前提。

建国不久，阿登纳就释放与法国和解的善意。

他对法国媒体说：“处在欧洲今天的阶段，‘世仇夙怨’已经完全不合时宜，因此我决心要以德法关系作为我政策的一个基点。

身为联邦总理，必须既是正直的德国人，也是正直的欧洲人。