格格党

手机浏览器扫描二维码访问

第一 联邦德国政府演变 从阿登纳到科尔（第14页）

将欧洲置于“无法承受的危险之中”

，要求政府拒绝在中欧部署新的美国中程导弹。

在呼吁书上签名者在半年内达到80万。

一批社会民主党人则签署《比勒费尔德呼吁书》（BielefeldAppell）与之呼应。

1981年10月“向波恩进军”

的反核示威有近30万人参加。

最终导致施密特政府下台的，是经济—财政与社会政策问题。

经济衰退，政府政策陷入两难。

“敢于负债”

的反周期政策，使财政赤字剧增，债台高筑。

据官方数据，国家（联邦、州和乡镇）每年预算赤字率在1962—1969年间一般不到10%（唯1967年为12%）；70年代迅速上升，从1975年起历年都超过30%，其中1975年高达63.8%，1981年更高达75%。

国家年度债务总额到1969年时，最高年份为1179亿马克；但1975年达到2520亿马克，1981年达5406亿马克。

1970—1974年，政府预算赤字相当于国民生产总值的1.7%，1981年则高达4.9%。

同样年份中公共债务与国民生产总值的比率，则由18.8%上升到35.3%。

投资不振是一大问题。

联邦德国的投资年均增长率在50年代上半期是12.8%，此后逐渐下降，1974—1983年私营部门的投资年均增长率不到2%。

失业人数在70年代中期（1975—1976）连破百万。

1981年失业者达127万，1982年达到183万，连创建国以来的新高。

施密特曾在1982年承认经济方面的困难：福利开支剧增，导致税负大增。

税收不敷使用就靠借贷，联邦、州和市镇的借贷占社会生产总值的比例飚升。

福利开支占用了资金，加剧了投资的困难，也无助于增加就业。

于是，围绕经济—财政及社会政策的分歧激化起来。

自由民主党主张减税以鼓励投资，促进增长和就业，减少福利以削减赤字，反对在增长疲软之际继续实行再分配和改革政策。

副总理根舍提出：“国家正处在十字路口”

，需要展开原则争论，实行“转向”

。

1982年9月，经济部长拉姆斯多夫（OttoGrafLambsdorff，1926—2009）提出基于市场原则的应对财政、经济和失业问题的方案，并说如果坚持那些国家负担不起的计划，会进一步恶化经济，并鼓励以占有为目的的再分配，“最终酿成政治制度的危机”

。

这一方案遭到施密特的拒绝。

于是，自由民主党宣布退出政府。

联盟党乘机与自由民主党达成协议，在联邦议院提出对施密特的“建设性不信任案”

，迫使施密特下台。

四、科尔的“中间派联合政府”

施密特下台后，1982年10月基民盟的赫尔穆特·科尔就任总理，组成了联盟党和自由民主党的联合政府，根舍仍为副总理兼外交部长。

1983年1月联邦议院解散，提前举行第10届大选。

联盟党获得48.8%的选票，自由民主党获7%的选票。

科尔继续担任联邦总理，仍由根舍任副总理兼外交部长。

科尔政府上台之初，正值司法机关调查大公司向政党非法捐款事件（“弗利克丑闻”