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第一 联邦德国政府演变 从阿登纳到科尔（第16页）

失业率在9%左右，创历史新高。

这与周期性危机、新技术革命、结构调整和转型有关。

从1978年到1985年，仅萨尔钢铁工业雇用人数就由2.2万人减少到1.25万人。

1987年工会同意煤炭和钢铁业未来几年内再裁减几万个工作岗位。

1974—1984年，纺织机器制造业经改造和“合理化”

，就业人员由约6万减少到3.8万。

1976—1982年，纺织工业削减了7万工人。

同时，科尔政府改革福利制度，增加某些方面的福利开支，如国家用于职业培训和恢复工作能力，用于就业措施和老年雇员工资税补贴的开支1982年为69亿马克，1988年达到153亿马克。

1982年失业者可领取12个月失业金，1988年则最多可领取32个月失业金。

但总的福利开支增长速度则有所遏制。

如福利预算由1982年的5250亿马克增至1988年的6600亿马克，每人每年享受的福利1982年为8524马克，1988年达到10740马克。

增长速度显然低于70年代。

同时，尽管雇员的实际收入在某些年份有所增长（与通货膨胀降低有关），但社会贫富差别总体有所加剧。

全国雇员人数由1982年的2240万增加到1989年的2310万，其工资收入在国民收入中的份额却从1982年的73.8%下降到1989年的67.1%。

与前一时期明显不同的是，雇员实际收入的增长明显低于企业家收入的增长，两者间形成逐渐扩大的“剪刀差”

。

科尔政府时期，极端分子的活动并未绝迹。

极右派如以库南为首的“民族社会主义行动阵线”

改头换面进行活动，原“社会帝国党”

头目雷默拼凑起“德国自由运动”

。

极右的“德国国家民主党”

、自称“新右派”

的“共和党”

也利用民众的不满情绪，来争取选票。

1989年“共和党”

在柏林市议院选举中获得7.5%的选票。

主要由第三代“红军派”

分子进行的暴恐活动仍不时发生，针对政治、经济界要人、驻德美军基地和北约机构和人员，在80年代中期形成一个小**。

官方对“红军派”

的追捕一直未停。

直到1990年，内政部长朔伊布勒（WolfgangSchuble，1942—）仍然宣称“红军派”

是最大的恐怖主义威胁。