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1980年又在选举中获得42.9%的选票。
施密特蝉联总理,根舍继续任外长。
社会民主党以“改革党”
面貌执政。
勃兰特宣称将秉持“连续性和革新”
的精神,“敢于尝试更多的民主”
。
他认为年轻人抗议运动中提出的一些批评并非纯属无稽之谈,而是反映了现实中的一些问题。
勃兰特政府上台后,密集出台措施,开始了一个社会民主取向的“改革时期”
。
在政治上把选举权的年龄由21岁降低到18岁,使更多人获得了通过选举参与政治的权利。
这是对战后成长的年轻人广泛参与政治要求的回应,也有利于扩大社会民主党的支持率。
改革高等教育。
勃兰特曾说,他的政府把教育的规划放在“改革的首位”
,要求根据《基本法》,给予一切公民以发挥其个性的同样机会。
1969—1970年修改《基本法》,将高等教育列为联邦与州的“共同任务”
,加强统一和协调。
1976年的《高教框架立法》规定高等教育改革的目标,就大学结构、招生、教学和研究单位的机制改革、教学大纲、综合大学规划等制定了具体方针和措施。
这类改革部分地回应了学生运动的要求,扩大了教育与学术领域的自由讨论空间,扩充了高等教育体系,增加了教育投入,加强了对寒门学子的资助。
修订了关于婚姻和家庭的法律,更好地保障妇女的财产权和其他权利,取消了一些不利于女性的规定(如废除妻子不经丈夫许可不得外出就业的法律)。
其间也有尖锐的争论,涉及未婚同居、堕胎权、同性恋权利等。
当时妇女争取堕胎自由的斗争高涨,1974年联邦议会通过法案,修改刑法第218条,允许妇女在妊娠12周内,根据有资质的医生建议,可以堕胎。
但新法案遭到天主教会、联盟党和巴伐利亚等州的强烈反对,并被宪法法院裁决为“违宪”
。
此后又经过修改,于1976年通过,规定除特殊情况(医疗、伦理和社会原因)外,不许堕胎。
要求堕胎者,必须经过严格而复杂的程序。
加强了社会福利网的建设。
1969—1975年,福利开支占国内生产总值的比率从24%上升到33%。
1972—1974年三年中,养老金提高了44%,扣除物价因素,其实际购买力提升了19%。
对贫困学生提供资助。
为职业培训和再培训提供补助。
1974年政府提出“劳动人道主义化行动纲领”
,加强对劳工的保护。
1976年竞选时,社会民主党列举其改善社会保障方面的成就:实行弹性退休年龄、企业养老金的保障、独立经营者的养老保险、农民法定的医疗保险、新的青年劳动保护法、子女补助金的新调整、提高战争受害者的抚恤金、帮助残疾人的新措施等。
1976年编制了《社会法典》(Sozialgesetzbuch),指出社会立法的目的是“实现社会公正和社会安全”
,系统阐述了“社会权利”
和社会保障的主要内容,明确相关权利、义务和责任。
一系列立法和措施出台,社会保障体系进一步扩大,水平进一步提高。
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