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第一 联邦德国政府演变 从阿登纳到科尔（第10页）

在经济领域，一是修订1957年通过的《反对限制竞争法》。

修订该法的准备工作开始于“大联合政府”

时期。

到1973年，联邦议院通过了修订后的法案。

1976年和1980年又进行了新的修订。

主要是补充了某些新的规定，把一些条款明晰化，完善相关制度和手段。

如1980年的修订，绝对禁止某些特别大型的合并（各方销售总额超过120亿马克，或参与兼并的部分销售总额超过20亿马克）。

二是制定新的《企业组织法》（1972年）和新的《共同决定法》（1976年），将“共决”

制度推行到更多的企业。

三是开始重视环境保护。

60年代社会民主党曾提出“鲁尔的蓝天”

口号以争取选民，但环保真正引起重视是在70年代。

1970年联邦政府发布了环境保护紧急纲领，1971年制定第一个环境计划，并制定一批环保立法，如1972年《废物处理法》（Abfallbeseitiguz）和《联邦排放保护法》（Bundesimissioz），1976年《废水法》（Abwasserabgabez）和《联邦自然保护法》（Buurschutzgesetz）等，并将“环境污染”

列入刑法。

在机构方面，1972年成立环境问题专家委员会（SadigenratfürUmweltfragen），1974年又成立联邦环保局（Umweltbu）。

增加了对环境保护的投入。

按当年价格计算，1975年用于环境保护的开支（包括经常性开支和投资）总额为134.2亿马克，其中国家开支77.4亿马克；1982年总额达到220亿马克，其中国家开支118.39亿马克。

政府为应对能源危机，还开始大力发展核能发电，但其伴随的环境风险却引起了争论和批评。

社会民主党—自由民主党联合执政之际，“68年运动”

走向衰退。

社会民主党许诺改革，使许多抗议运动的同情者转向了社会民主党。

参加或经历过学生运动的人（后来称为“68一代”

）开始走上社会，进入职场，也发生了分化。

有的进行所谓“通过体制的长征”

，即进入政府机关或教育、社会、法律等机构，或现存政党，表达诉求和施加影响。

一些人进行了反思，转变观点，融入现实。

但激进左派仍然存在，据内政部1971年报告，有约250个激进左派团体（毛主义、托洛茨基主义和无政府主义等）以及约130个“正统的”

共产党团体，两者共有16万余名成员。

更严重的问题，是极端左派的武装暴恐活动。

巴德尔（AndreasBerndBaader，1943—1977）、恩斯林（GudrunEnsslin，1940—1977）、迈因霍夫（UlrikMeinhof，1934—1976）等一批人（“巴德尔—迈因霍夫帮”

），决心武装起来进行“城市游击战”

，在资本主义心脏取得“革命的突破”

。

他（她）们于1970年宣布成立“红军”

，故称为“红军派”

（RoteArmeeFraktionRAF）。

他们抢劫银行、袭击警局、进行爆炸、绑架和暗杀等，矛头指向政、经界的头面人物和驻德美军基地。

据统计，1970—1978年，发生了10起纵火案，25起爆炸袭击，35家银行遭劫，导致28人身亡，107人死里逃生，93人受伤，162人被扣为人质。